落實(shí)同等待遇 寧波惠臺(tái)80條聚焦臺(tái)胞臺(tái)企“最關(guān)心”的問(wèn)題

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)7月12日訊 （記者 汪明珠）6月19日，第十屆海峽論壇圓滿閉幕不久，寧波市在“31條惠及臺(tái)胞措施”的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化甬臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》（寧波惠臺(tái)80條），涉及臺(tái)灣同胞來(lái)甬投資、甬臺(tái)貿(mào)易、甬臺(tái)社會(huì)文化交流合作、臺(tái)灣同胞在甬學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、臺(tái)灣同胞在甬居住生活等五大方面，受到兩岸各界廣泛關(guān)注，成為當(dāng)月國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)上新聞發(fā)言人介紹“31條惠及臺(tái)胞措施”落地情況的重點(diǎn)內(nèi)容。作為臺(tái)商在大陸投資的重要集聚地和兩岸交流的熱絡(luò)地區(qū)，寧波惠臺(tái)80條的出臺(tái)獲得島內(nèi)輿論的肯定，有臺(tái)媒灣媒體用“新政”“享同等待遇”“臺(tái)胞有感”來(lái)形容寧波出臺(tái)惠臺(tái)80條措施的力度，也有臺(tái)灣網(wǎng)友表示，如此利好新政，臺(tái)灣的優(yōu)秀人才都跑去發(fā)展了也不例外。正如寧波市臺(tái)辦主任施金國(guó)所說(shuō)，這些措施“有亮點(diǎn)，有突破”，不僅會(huì)促進(jìn)寧波對(duì)臺(tái)灣項(xiàng)目落地和人才引進(jìn)，也將為更多臺(tái)商臺(tái)企來(lái)甬發(fā)展，更多臺(tái)灣同胞在寧波學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

　　聚焦臺(tái)胞臺(tái)企關(guān)心問(wèn)題 寧波惠臺(tái)80條有亮點(diǎn)、有突破

　　在今年2月底，“31條惠及臺(tái)胞措施”出臺(tái)后，兩岸主流輿論在關(guān)注政策本身的同時(shí)，也將關(guān)注的目光投向了大陸一些涉臺(tái)交流合作的熱點(diǎn)省市，認(rèn)為應(yīng)該在臺(tái)企臺(tái)胞相對(duì)聚集的省市，根據(jù)其面臨的一些普遍性問(wèn)題，經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研論證后，適當(dāng)推出施行細(xì)則。

　　對(duì)此，在談到寧波惠臺(tái)80條制定過(guò)程時(shí)施金國(guó)表示，寧波在制定惠臺(tái)政策措施的出臺(tái)過(guò)程中，為增強(qiáng)政策操作性，曾多次走訪調(diào)研臺(tái)商臺(tái)胞，運(yùn)用召開(kāi)座談會(huì)、舉行政策研究會(huì)等方式，征求了臺(tái)商臺(tái)胞、臺(tái)干、臺(tái)青、臺(tái)配陸配、專家學(xué)者等各方意見(jiàn)，并通過(guò)多方了解，把政策內(nèi)容重點(diǎn)放在了對(duì)臺(tái)招商引資以及臺(tái)資企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、增資擴(kuò)產(chǎn)、上市融資等過(guò)程中面臨的要素保障、政策扶持等熱點(diǎn)問(wèn)題上，對(duì)于臺(tái)胞在寧波生活中所面臨的求學(xué)、就醫(yī)、居住等切身問(wèn)題也制定了相關(guān)措施，予以解決。

　　施金國(guó)進(jìn)一步介紹，寧波惠臺(tái)80條在融合“31條惠臺(tái)措施”的基礎(chǔ)上，提出了有亮點(diǎn)、有突破的惠臺(tái)舉措。其中62條有新突破，27條為寧波市獨(dú)有措施。包括，寧波口岸采取“一站式檢驗(yàn)檢疫”“綠色通道”等便利化措施，支持臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與關(guān)鍵零部件進(jìn)口; 寧波臺(tái)商投資企業(yè)可全面享受寧波市各類產(chǎn)業(yè)扶持政策等。同時(shí)，對(duì)于符合相關(guān)條件的來(lái)寧波舉辦活動(dòng)的兩岸青年交流項(xiàng)目予以資助；鼓勵(lì)臺(tái)灣文藝工作者進(jìn)入寧波的文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)任職或研學(xué)等方面措施，也為臺(tái)胞來(lái)甬開(kāi)展兩岸社會(huì)文化交流方面提供了更大的空間。在支持臺(tái)胞來(lái)甬學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等多方面，寧波惠臺(tái)80條也考慮到了臺(tái)灣籍適齡兒童少年在寧波接受義務(wù)教育享受市民待遇；在甬臺(tái)胞及其家屬享有與寧波居民同等就醫(yī)待遇等措施。

　　多措并舉制定配套機(jī)制 寧波保障惠臺(tái)80條落到實(shí)處

　　在“31條惠及臺(tái)胞措施”發(fā)布之后，有不少行業(yè)類專家學(xué)者認(rèn)為，推動(dòng)“31條”關(guān)鍵在“落地”。如何保障寧波惠臺(tái)80條落到實(shí)處并行之有效？施金國(guó)表示，首先是要做好政策宣傳，使臺(tái)灣同胞、臺(tái)資企業(yè)充分了解各項(xiàng)惠臺(tái)措施。而自6月19日寧波惠臺(tái)80條發(fā)布以來(lái)，寧波已在中央、省、市媒體，臺(tái)灣主流媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多個(gè)新媒體平臺(tái)上大力宣傳，并通過(guò)多種渠道向臺(tái)灣同胞、臺(tái)資企業(yè)做好政策宣講。同時(shí)，對(duì)于實(shí)施效果，寧波市臺(tái)辦也將及時(shí)對(duì)各地各部門(mén)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，并強(qiáng)化跟蹤督查，了解工作開(kāi)展情況，并進(jìn)行持續(xù)性調(diào)研工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，予以認(rèn)真解決。

　　施金國(guó)并不擔(dān)心寧波惠臺(tái)80條在實(shí)操方面存在障礙等問(wèn)題，但他認(rèn)為，有部分條款原則性較強(qiáng)，需要進(jìn)一步再做細(xì)化。至于管理權(quán)限不在寧波市本級(jí)的部分條款，寧波市臺(tái)辦也會(huì)積極協(xié)助臺(tái)胞或臺(tái)資企業(yè)向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)。同時(shí)，寧波市各地各部門(mén)也已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的相應(yīng)條款做好解釋、辦理工作，通過(guò)明確責(zé)任分工使臺(tái)胞臺(tái)企了解辦理流程、辦理方式等，切切實(shí)實(shí)用好這些惠臺(tái)措施。

　　記者了解到，寧波惠臺(tái)80條由寧波各地各部門(mén)提出，大部分條款均在寧波市政府及各部門(mén)已發(fā)布的政策框架范圍之內(nèi)，嚴(yán)格遵循讓臺(tái)胞臺(tái)企享受市民同等待遇的原則，各部門(mén)在日常操作時(shí)已有成熟程序和做法。

　　著力落實(shí)同等待遇 已有臺(tái)胞臺(tái)企享受政策支持

　　寧波是臺(tái)商在大陸投資的重要集聚地和兩岸交流的熱絡(luò)地區(qū)，也是臺(tái)灣同胞生活的重要集聚區(qū)。目前，已有11家臺(tái)灣制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)和45家臺(tái)灣上市公司落戶寧波，2017年，寧波市對(duì)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)出口額458億元，臺(tái)灣是寧波第一大進(jìn)口來(lái)源地和重要的貿(mào)易伙伴，寧波口岸進(jìn)口原產(chǎn)于臺(tái)灣的ECFA項(xiàng)下貨物總量已連續(xù)多年排名大陸首位。

　　基于此大背景下，施金國(guó)表示，已有不少臺(tái)胞臺(tái)企享受到了政策支持。例如，在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、稅收、資金等方面,寧波安拓實(shí)業(yè)有限公司等40余家臺(tái)資企業(yè)參評(píng)高新技術(shù)企業(yè)，享受到了15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策；寧波達(dá)峰機(jī)械有限公司獲得100萬(wàn)元資金補(bǔ)貼支持，實(shí)現(xiàn)了該企業(yè)的生產(chǎn)線改造，及“機(jī)器換人”操作等。在學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，寧波市已連續(xù)7年累計(jì)接收278名臺(tái)灣大學(xué)生來(lái)甬實(shí)習(xí)；已有2名在甬臺(tái)胞參與國(guó)家“千人計(jì)劃”、1名參與浙江省“千人計(jì)劃”；2017年， 20多位臺(tái)灣醫(yī)師獲得大陸短期行醫(yī)資格，在寧波李惠利東部醫(yī)院等地坐診行醫(yī)。

　　最后，在談及如何吸引企業(yè)及人才方面，施金國(guó)表示，寧波與臺(tái)灣地理相近、人緣相親、文緣相通、商緣相融。相信寧波惠臺(tái)80條的出臺(tái)，不僅會(huì)促進(jìn)寧波對(duì)臺(tái)灣項(xiàng)目落地和人才引進(jìn)，也將為更多臺(tái)商臺(tái)企來(lái)甬發(fā)展，更多臺(tái)灣同胞在寧波學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供有力保障。（完）