廣州“60條”惠臺政策出臺（全文）

　　中國臺灣網(wǎng)7月31日訊　7月30日，廣州市召開新聞發(fā)布會，廣州市人民政府臺灣事務(wù)辦公室、廣州市發(fā)展改革委員會經(jīng)商市委組織部、市委宣傳部、市工業(yè)和信息化委、市科技創(chuàng)新委等57個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步深化穗臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“廣州60條”），“廣州60條”在全面涵蓋國臺辦與廣東省惠臺政策的基礎(chǔ)上，增加了廣州特色措施，從深化穗臺經(jīng)貿(mào)合作、促進穗臺社會文化交流、支持臺胞在穗就學就業(yè)創(chuàng)業(yè)、便利臺胞在穗居住生活等4個方面，提出60項具體措施。以下為措施全文：

關(guān)于進一步深化穗臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想，認真落實國臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）文件精神，充分發(fā)揮廣州特有優(yōu)勢，進一步深化穗臺經(jīng)濟社會文化交流合作，逐步為臺灣同胞在廣州投資、就學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與本地居民同等待遇，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定以下若干措施。

　　一、深化穗臺經(jīng)貿(mào)合作

　　1.鼓勵臺資企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南沙自貿(mào)試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)等平臺建設(shè)，參與廣州“一帶一路”重要樞紐城市建設(shè)和國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，與大陸企業(yè)同等享受各類扶持政策。（負責單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)委、廣州港務(wù)局、廣州空港委）

　　2.支持在穗臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃和“廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃”，投資廣州十大重點發(fā)展領(lǐng)域和廣州十一項重點工程，享受本市企業(yè)同等政策。對特別重大臺資項目采取“一事一議”政策。（負責單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委）

　　3.支持臺資企業(yè)在本市設(shè)立綜合型總部及職能型總部。對新引進的總部企業(yè)按規(guī)定連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎勵，對總部企業(yè)并購重組境內(nèi)外上市公司并將其遷回本市的，一次性給予1000萬元并購重組獎勵。（負責單位：市發(fā)展改革委）

　　4.支持臺資企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部或與在穗高校、科研機構(gòu)聯(lián)合共建從事科學研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)，市財政和企業(yè)所在區(qū)財政分別給予一定比例的支持。（負責單位：市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府）

　　5.鼓勵和支持臺資企業(yè)和臺灣地區(qū)相關(guān)機構(gòu)參與廣州 “IAB”（新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）與“NEM”（新能源、新材料）等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新成立并被認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的單位，給予一定資金支持。（負責單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委)

　　6.支持臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與自主創(chuàng)新，設(shè)立每年1000萬元的“臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與臺灣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”資金，對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)改造和臺灣青年創(chuàng)業(yè)團隊落戶予以支持。（負責單位：市科技創(chuàng)新委、市臺辦、各區(qū)政府）

　　7.培育和引導符合條件的臺資企業(yè)申報科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，并按相關(guān)政策予以補貼和獎勵。對經(jīng)認定符合國家規(guī)定的本市臺資高新技術(shù)企業(yè)，可依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對其發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按稅法規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。（負責單位：市科技創(chuàng)新委、市稅務(wù)局、市財政局）

　　8.設(shè)立在廣州的臺資研發(fā)中心采購大陸設(shè)備，符合規(guī)定的可享受全額退還增值稅政策。（負責單位：市科技創(chuàng)新委、市稅務(wù)局）

　　9.支持臺資企業(yè)及臺灣同胞在本市從事科技、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動，鼓勵臺資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在本市轉(zhuǎn)化，依法保護其專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)。對符合條件的臺資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理等工作予以資金扶持。（負責單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市科技創(chuàng)新委）

　　10.支持臺資企業(yè)利用中國進出口商品交易會、廣州博覽會、廣州臺灣商品博覽會、廣州國際旅游展等各種展會以及電子商務(wù)平臺搭建銷售網(wǎng)絡(luò)，拓展境內(nèi)外市場。鼓勵臺資企業(yè)、相關(guān)商協(xié)會積極參加泛珠領(lǐng)域合作。(負責單位：市商務(wù)委、市旅游局、市臺辦、市協(xié)作辦)

　　11.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞在本市辦展辦會同等享受相關(guān)扶持政策。(負責單位：市商務(wù)委、市臺辦、市協(xié)作辦)

　　12.鼓勵臺資企業(yè)以特許經(jīng)營方式參與本市實行市場化運作的交通運輸、市政設(shè)施、能源設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新及特色小鎮(zhèn)、價值創(chuàng)新園區(qū)等領(lǐng)域項目投資。（負責單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、各區(qū)政府）

　　13.支持符合資質(zhì)要求的臺資企業(yè)公平參與本市及各區(qū)政府采購的招投標。（負責單位：市財政局）

　　14.支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組、債轉(zhuǎn)股、交叉持股等方式，參與本市國企混合所有制改革。對在本市并購重組上市的臺資企業(yè)，其評估、審計、法律顧問等前期費用及貸款利息，給予補助。（負責單位：市國資委、市財政局）

　　15.臺資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策，在穗臺資企業(yè)經(jīng)批準通過提高工業(yè)用地容積率、增加建筑面積的，不再加收土地出讓金。對納入“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造規(guī)劃的臺資企業(yè)用地享受與本市企業(yè)同等政策。（負責單位：市國土規(guī)劃委、市城市更新局）

　　16.支持臺資企業(yè)靈活選擇先租后讓和彈性出讓等方式申請工業(yè)用地，對屬于廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約節(jié)約的臺資建設(shè)制造業(yè)項目，土地出讓起始價可按所在地土地等別對應(yīng)在工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行。（負責單位：市國土規(guī)劃委、市工業(yè)和信息化委）

　　17.鼓勵和支持臺商和臺資企業(yè)利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地，興辦國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項目，允許不改變工業(yè)用地性質(zhì)自行改造，過渡期5年。過渡期滿后，需調(diào)整用地性質(zhì)的，依程序辦理規(guī)劃調(diào)整及用地手續(xù)。（負責單位：市國土規(guī)劃委、市工業(yè)和信息化委、市城市更新局）

　　18.支持在穗臺資企業(yè)參與廣州國際種業(yè)中心、北部山區(qū)特色小鎮(zhèn)及農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面的建設(shè)，與本市企業(yè)同等享受相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策。（負責單位：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委）

　　19.鼓勵臺資金融機構(gòu)參與廣州現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)，對新設(shè)立或新遷入的各類金融機構(gòu)、新設(shè)立的金融市場交易平臺、經(jīng)認定的總部企業(yè)根據(jù)相關(guān)政策給予一次性獎勵。（負責單位：市金融局）

　　20.支持臺資銀行在本市設(shè)立總部及分支機構(gòu)，支持臺資金融機構(gòu)按照國家金融監(jiān)管部門金融領(lǐng)域開放措施在本市開展先行先試，臺資銀行可與本市同業(yè)合作，通過銀團貸款等方式，為實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。(負責單位：市金融局）

　　21.支持符合條件的臺灣投資者到本市經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)，放開臺資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，全面取消臺資保險公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求。(負責單位：市金融局）

　　22.允許符合條件的臺灣金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立證券公司、基金公司、期貨公司，持股比例放寬至51%，三年后不再設(shè)限。(負責單位：市金融局）

　　23.支持臺資金融機構(gòu)依托廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，開展綠色金融改革創(chuàng)新先行先試。(負責單位：市金融局）

　　24.支持臺資金融機構(gòu)、商戶等與在穗清算機構(gòu)及本市非銀行支付機構(gòu)依法合規(guī)開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。(負責單位：市金融局）

　　25.鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化臺灣同胞金融服務(wù)，提升臺灣同胞申請信用卡、銀行貸款等金融服務(wù)效率。(負責單位：市金融局）

　　26.支持臺資企業(yè)及臺資私募基金機構(gòu)在本市依法依規(guī)設(shè)立私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)，投資本市企業(yè)。(負責單位：市金融局）

　　27.鼓勵符合條件的在穗臺資企業(yè)在大陸資本市場上市掛牌。（負責單位：市金融局）

　　28.鼓勵與支持符合條件的臺灣服務(wù)提供者在本市與大陸的醫(yī)療機構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資、合作形式或以獨資形式設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。（負責單位：市衛(wèi)生計生委、市商務(wù)委）

　　29.全面優(yōu)化市場準入環(huán)境，放寬臺資企業(yè)經(jīng)營場所登記條件，實行住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報，企業(yè)名稱及經(jīng)營范圍自主申報，允許從事特定行業(yè)的商事主體，將住宅作為經(jīng)營場所。（負責單位：市工商局）

　　30.實行“審核合一、一次辦結(jié)”和 “容缺登記”工作模式。推行商事主體登記“全程電子化”、商事服務(wù)“跨境通”，開通重點企業(yè)準入“綠色通道”，便利臺灣地區(qū)投資者快捷落戶廣州。（負責單位：市工商局）

　　31.支持符合條件的臺資企業(yè)優(yōu)先實施AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）培育，對成為海關(guān)高級認證企業(yè)的，給予與本市企業(yè)同等通關(guān)便利、聯(lián)合激勵等優(yōu)惠措施。（負責單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　　32.推廣以企業(yè)為單元的通關(guān)擔保模式，加大臺資企業(yè)降費減負力度，推動降低進出口環(huán)節(jié)制度性成本。（負責單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州港務(wù)局）

　　二、促進穗臺社會文化交流

　　33.鼓勵臺灣同胞加入廣州經(jīng)濟、科技、文化、教育、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。支持臺灣地區(qū)商協(xié)會、社團、行業(yè)協(xié)會等來廣州設(shè)立辦事機構(gòu)。（負責單位：市民政局、市文聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)）

　　34.鼓勵臺灣同胞和相關(guān)社團在廣州參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等。（負責單位：市民政局、市協(xié)作辦、市文化廣電新聞出版局）

　　35.鼓勵臺灣同胞參與廣府文化節(jié)、廣州乞巧文化節(jié)等傳統(tǒng)文化傳播及以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承，實地了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目并與代表性傳承人交流、溝通、合作。（負責單位：市文化廣電新聞出版局）

　　36.鼓勵穗臺兩地教育文化科研機構(gòu)共同開展中華文化、歷史、民族、家庭教育等領(lǐng)域的研究和成果應(yīng)用，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式引進臺灣地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的公益性研究成果。（負責單位：市教育局、市文化廣電新聞出版局）

　　37.支持臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參與本市廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作。支持廣州市電影發(fā)行機構(gòu)、廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定引進臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇。（負責單位：市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局）

　　38.支持符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)在南沙自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位、娛樂場所，在本場所內(nèi)可舉辦涉外或涉港澳臺的營業(yè)性文娛演出項目。（負責單位：市文化廣電新聞出版局）

　　39.支持符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)在南沙自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立出版物零售經(jīng)營單位、電影院，并可開展藝術(shù)進口經(jīng)營活動以及館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印業(yè)務(wù)。（負責單位：市文化廣電新聞出版局）

　　40.鼓勵符合條件的臺灣專家、學者、教師來廣州市屬高校從事專業(yè)學科教學工作，在臺灣地區(qū)取得的學術(shù)成果可以納入工作評價體系。（負責單位：市教育局、市人力資源和社會保障局）

　　41.推動穗臺兩地職業(yè)院校、職業(yè)教育機構(gòu)合作開展職業(yè)技能培訓，細化臺灣教師來穗任教細則及評價機制，落實臺灣教育行業(yè)在穗認證項目。（負責單位：市教育局、市人力資源和社會保障局）

　　三、支持臺胞在穗就學就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　42.鼓勵臺灣大學生來穗實習見習就業(yè)，為臺灣大學生每年提供不少于1200個就業(yè)崗位和300個實習崗位，對臺灣大學生在穗實習期間的食宿、交通、人身意外保險費用予以補貼，同時給予來穗臺灣大學生畢業(yè)后每人每月不低于1500元見習補貼。（負責單位：市臺辦、團市委、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、各區(qū)政府）

　　43.支持臺灣同胞來穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面與本市居民享受同等待遇。符合條件的臺灣創(chuàng)業(yè)者可申請5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助，在本市租用經(jīng)營場地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，可申請不超過三年、每年4000元的租金補貼。（負責單位：市人力資源和社會保障局、市財政局、各區(qū)政府）

　　44.支持“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”和“海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點”的發(fā)展與建設(shè)。支持各區(qū)設(shè)立臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地并開展項目引進、宣傳推介和市場開拓等業(yè)務(wù)。（負責單位：市臺辦、市人力資源和社會保障局、市財政局、市科技創(chuàng)新委、各區(qū)政府）

　　45.支持符合條件的臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地和示范點申領(lǐng)廣州市示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼。（負責單位：市臺辦、市人力資源和社會保障局、市財政局、市科技創(chuàng)新委、各區(qū)政府）

　　46.鼓勵和支持臺灣青年參加青創(chuàng)杯“廣州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“贏在廣州”大學生創(chuàng)業(yè)大賽、廣州“天英匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，符合條件的獲獎項目可申報最高資金為20萬元的創(chuàng)業(yè)項目資助。（負責單位：市人力資源和社會保障局、市科技創(chuàng)新委、市臺辦、團市委、各區(qū)政府）

　　47.支持臺灣同胞參加53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試，完善本市技能人員職業(yè)資格管理辦法及相關(guān)工作流程（詳見附件《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》）。（負責單位：市人力資源和社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市司法局、市財政局等相關(guān)主管部門）

　　48.鼓勵在本市取得高等學校醫(yī)學專業(yè)本科和本科以上學歷的臺灣學生，按照相關(guān)規(guī)定在本市申請參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。取得大陸《醫(yī)師資格證書》的臺灣同胞可在本市申請執(zhí)業(yè)注冊。符合條件的臺灣醫(yī)師可在本市申請《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。（負責單位：市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生計生委）

　　49.支持符合條件的臺灣同胞根據(jù)規(guī)定在本市申請證券、期貨、基金從業(yè)資格，只需通過大陸法律考試，無需參加專業(yè)知識考試。（負責單位：市金融局）

　　50.支持符合條件的臺灣同胞在本市高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位就業(yè)，在職稱評定、人才支持政策等方面享有與本市居民同等待遇。（負責單位：市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市教育局）

　　51.支持符合條件的臺灣專業(yè)人才申領(lǐng)廣州市人才綠卡。（負責單位：市人力資源和社會保障局）

　　52.支持符合條件的臺灣專業(yè)人才申報國家“千人計劃”和“萬人計劃”、廣東省“珠江人才計劃”、“南粵突出貢獻獎”、廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才“1+4”政策、“紅棉計劃”等。入選上述人才計劃的臺灣專業(yè)人才，可按政策規(guī)定享受相應(yīng)的資金資助、生產(chǎn)辦公用房補貼等待遇。（負責單位：市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局、市科技創(chuàng)新委）

　　四、便利臺胞在穗居住生活

　　53.支持臺灣居民來往大陸通行證（簡稱“臺胞證”）與大陸居民身份證同等使用。相關(guān)服務(wù)管理機構(gòu)對無法識別、讀取臺胞證信息的服務(wù)管理系統(tǒng)進行完善升級。（負責單位：市公安局、市工業(yè)和信息化委、市政務(wù)辦）

　　54.支持在本市工作的臺灣同胞按規(guī)定參加“五險一金”，享受相關(guān)勞動保障待遇。（負責單位：市人力資源和社會保障局）

　　55.支持符合條件的臺灣同胞按本市公租房政策以及所在在穗單位的公租房分配管理方案要求，承租新就業(yè)職工整體租賃公租房。（負責單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

　　56.臺灣同胞進入各類公共文化服務(wù)場館享受與本市居民同等待遇。（負責單位：市文化廣電新聞出版局）

　　57.鼓勵在穗臺灣同胞參加本市勞動模范、“五一”勞動獎?wù)�、榮譽市民等評選以及“羊城工匠”、“南粵工匠”的推薦命名活動，支持臺資企業(yè)女職工（女臺胞）參加全國、省、市“三八”紅旗手推薦，鼓勵臺灣同胞參加廣州市各類職工技能競賽和工匠人才創(chuàng)新工作室命名。（負責單位：市人力資源和社會保障局、市總工會、市民政局、市婦聯(lián)、市僑辦、各區(qū)政府）

　　58.在本市就讀幼兒園及高中階段的臺灣學生，平等按當?shù)亟逃�部門有關(guān)規(guī)定入托入學；臺灣學生就讀義務(wù)教育階段學校的，享受本地區(qū)戶籍適齡子女入學的同等待遇。(負責單位：市教育局、各區(qū)政府)

　　59.暢通臺灣同胞在穗政策咨詢與溝通渠道，廣州12345政府服務(wù)熱線及時為臺灣同胞提供政策指引和幫助。依托廣州12345和廣州臺辦微信公眾號向臺灣同胞及時發(fā)布政策信息和提供咨詢。（負責單位：市政務(wù)辦、市臺辦）

　　60.設(shè)立市區(qū)兩級聯(lián)系窗口，為在穗臺灣同胞提供各類服務(wù)和幫助。（負責單位：市臺辦、各區(qū)政府）

　　本措施自2018年7月30日起實施。