【31條在東莞】東莞市出臺“77條措施” 促進莞臺合作交流

　　中國臺灣網(wǎng)11月22日東莞訊 為認真貫徹落實了習近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要論述和國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委“惠臺31條措施”及廣東省臺辦、省發(fā)展改革委“惠臺48條措施”。近日，東莞市臺辦、市發(fā)展改革委正式對外發(fā)布《關(guān)于進一步深化莞臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》（簡稱“惠臺77條”），從深化莞臺經(jīng)貿(mào)合作、推動東莞市臺資企業(yè)實現(xiàn)倍增、促進莞臺社會文化交流合作、支持臺胞在莞實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)、便利臺胞在莞居住生活等五個方面提出了明確措施。（完）

　　東莞市貫徹《 關(guān)于進一步深化莞臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》實施辦法 

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想，進一步深化莞臺經(jīng)濟社會文化交流合作，逐步為臺灣同胞學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與東莞市居民同等待遇，促進臺資企業(yè)扎根東莞持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》及廣東省臺辦、省發(fā)改委《關(guān)于促進粵臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，結(jié)合東莞市實際，特制訂以下貫徹落實措施。

　　一、深化莞臺經(jīng)貿(mào)合作 

　　1．鼓勵臺資企業(yè)重點投資東莞市機器人、智能裝備、智能終端等智能制造產(chǎn)業(yè)及芯片、高端顯示屏等智能制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套。推動臺資傳統(tǒng)制造業(yè)向自動化智能化升級，促進臺資參與智能制造產(chǎn)業(yè)鏈升級。東莞市的臺資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略以及國家、省和市相關(guān)支持政策措施。

　　2．鼓勵臺資企業(yè)參與實施《“東莞制造2025”規(guī)劃》的創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、集群制造六大工程。支持臺商投資東莞市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，如新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學和生物技術(shù)等，并設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)設(shè)計中心，享受相應(yīng)稅收、投資等相關(guān)支持政策。

　　3．積極落實國家各項惠企減稅及研發(fā)費用加計扣除政策。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策措施。在東莞的臺資科研機構(gòu)、研發(fā)中心采購大陸設(shè)備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　4．引導和推動臺資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快研發(fā)中心、技術(shù)中心、檢測中心等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵臺資企業(yè)在東莞市設(shè)立研發(fā)集團總部、區(qū)域性研發(fā)中心等，制定相關(guān)政策加大臺資研發(fā)機構(gòu)認定和支持力度，引導臺資企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立研發(fā)機構(gòu)。

　　5. 臺灣地區(qū)科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)在東莞注冊的獨立法人，一般可牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報，享受與東莞科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)同等政策。

　　6．已在東莞注冊落戶的臺資企業(yè)及臺灣同胞，其臺灣地區(qū)科技成果在東莞轉(zhuǎn)化的，可享受東莞科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策。對貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準達標的臺資企業(yè)予以資助。對獲得國家、省、市專利獎的臺資企業(yè)予以獎勵。

　　7．引導臺資企業(yè)研發(fā)機構(gòu)主動介入高校、科研院所早期研發(fā)，強化高校院所應(yīng)用科研導向，構(gòu)建產(chǎn)學研利益共同體。

　　8．鼓勵臺商投資依法依規(guī)以特許經(jīng)營、政府和社會資本合作（PPP）方式參與東莞市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合條件的可享受國家、省、市相關(guān)支持政策。

　　9．保障東莞市臺資企業(yè)在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受內(nèi)資企業(yè)同等待遇。簡化臺商投資企業(yè)設(shè)立程序。落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單管理制度。

　　10．支持臺資企業(yè)公平參與東莞市、鎮(zhèn)（街道）政府采購。

　　11．支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與東莞國有企業(yè)混合所有制改革。

　　12．探索土地彈性年期出讓和差別化低價政策，降低企業(yè)用地成本。對臺資制造業(yè)企業(yè)用地，在符合規(guī)劃和不改變土地用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地或倉儲用地提高容積率、宗地合并或分割、調(diào)整建筑高度、建筑密度和綠地率等規(guī)劃指標的，不再增收土地價款差額。

　　13．對于屬于廣東省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的臺資工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)東莞工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。

　　14．鼓勵臺資企業(yè)參加政府及有關(guān)商會組織的推介會、交流會、展覽等各類經(jīng)貿(mào)活動，加速開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場。

　　15．鼓勵東莞臺資企業(yè)到粵東西北地區(qū)投資發(fā)展，并針對性的組織東莞臺資企業(yè)與東莞對口幫扶的韶關(guān)進行資源對接，享受《東莞市鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目落戶莞韶產(chǎn)業(yè)園暫行辦法》的優(yōu)惠措施。

　　16．積極創(chuàng)造條件，重點加強與臺灣在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、種質(zhì)資源和先進栽培技術(shù)方面的交流合作，將臺灣名優(yōu)花卉、水果及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮技術(shù)作為引進重點，爭取在花卉、水果、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面引入更多臺商投資項目，促進東莞市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　17．在東莞市注冊的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與本市農(nóng)業(yè)企業(yè)享受同等的農(nóng)機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。

　　18．積極引進臺資證券、基金、期貨及證券投資咨詢公司。鼓勵和支持在莞經(jīng)營的臺資金融機構(gòu)擴大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、拓展金融業(yè)務(wù)。

　　19．臺資金融機構(gòu)、商家可與東莞市非銀行支付機構(gòu)依法合規(guī)開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。鼓勵東莞市金融機構(gòu)優(yōu)化臺灣同胞金融服務(wù)，為臺灣同胞辦卡開戶提供便利。

　　20．支持東莞市相關(guān)征信機構(gòu)按照規(guī)定與臺灣征信機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，為莞臺兩地個人和企業(yè)提供征信服務(wù)。

　　21．臺資銀行可與東莞同業(yè)協(xié)作，通過銀團貸款等方式為實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。

　　22．鼓勵東莞臺資融資租賃公司為東莞實體經(jīng)濟提供融資租賃服務(wù)，并享受政策優(yōu)惠。

　　23．促進臺資企業(yè)的資金、技術(shù)、產(chǎn)能、人力資源等要素流向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟領(lǐng)域。支持臺企臺商擴大對機器換人、電子商務(wù)、保稅物流、進口分銷、信息技術(shù)、融資租賃等行業(yè)的投資參與。

　　24．經(jīng)認定的在松山湖內(nèi)注冊的臺資生物企業(yè)，根據(jù)新藥研發(fā)過程中階段成果給予獎勵或者補貼，一是對獲得化學藥品國家1類、中藥（天然藥物）國家1類、生物制品（主要包括：治療用生物制品1－3類和預(yù)防用生物制品1－2類）新藥藥物臨床試驗批件的項目，分別一次性給予120萬元、160萬元、200萬元資金獎勵；其他每項獎勵80萬元；二是根據(jù)研發(fā)進度對臨床研究費用進行補貼，按臨床試驗Ⅰ期、Ⅱ期和Ⅲ期分階段補貼：完成臨床試驗Ⅰ期，并開展臨床試驗II期，給予申報企業(yè)100萬元的補貼，其他每項補貼50萬元；完成臨床試驗Ⅱ期，并開展臨床試驗III期，給予申報企業(yè)400萬元的補貼，其他每項補貼200萬元；完成臨床試驗Ⅲ期，并取得藥品注冊申報受理號，給予申報企業(yè)1000萬元的補貼，其他每項補貼400萬元。

　　25．經(jīng)認定的在松山湖內(nèi)注冊的臺資生物企業(yè)，對獲得化學藥品國家1類、中藥（天然藥物）國家1類、生物制品（主要包括：治療用生物制品1－3類和預(yù)防用生物制品1－2類）新藥產(chǎn)品注冊證的企業(yè)，再分別一次性給予200萬元、300萬元、500萬元資金獎勵；其他每項獎勵100萬元。

　　26．在松山湖內(nèi)注冊并按《東莞市招商引資重特大項目認定管理辦法》認定的生物產(chǎn)業(yè)重特大項目，并取得東莞市商業(yè)銀行機構(gòu)新增貸款的，按每個項目每年實繳貸款利息（不包括罰息）的50%給予補貼，每個項目貸款貼息時間最長不超過5年，享受總扶持金額最高不超過2500萬元。

　　27．對經(jīng)國家認定且在有效期內(nèi)的東莞市外高新技術(shù)的臺資企業(yè)整體遷移或?qū)⒖偛柯鋺羲缮胶�，一次性給予40萬元落戶獎勵；落戶三年內(nèi)納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計且在高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)的，再給予10萬元獎勵。

　　二、推動東莞市臺資企業(yè)實現(xiàn)倍增 

　　28．市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)享受政府以購買服務(wù)方式，聘請資源池內(nèi)機構(gòu)、專家顧問等，為試點臺資企業(yè)分類開展“診斷把脈”，協(xié)助企業(yè)列出涵蓋政府服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等需求的“倍增需求清單”。專業(yè)服務(wù)需求方面，試點臺資企業(yè)可通過市場化方式自主選擇合適機構(gòu)購買咨詢服務(wù)，市財政對服務(wù)費用給予最高50%的事后補助，每年每家試點企業(yè)最高補助200萬元，相關(guān)費用可納入后述的服務(wù)包獎勵政策費用范疇。

　　29．創(chuàng)新開展試點企業(yè)服務(wù)包獎勵政策，補助市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)自2017年起購買中介服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營輔助行為的支出（中介服務(wù)目錄由市倍增辦另行制訂），服務(wù)費用資助比例最高為實際支付費用的50%。承諾3年內(nèi)倍增的試點臺資企業(yè)，其服務(wù)包獎勵政策補助年度為2017年至2019年，單年補助金額為企業(yè)稅收對財政貢獻市級留成增長部分的50%、最高500萬元；承諾5年內(nèi)倍增的試點臺資企業(yè)，其服務(wù)包獎勵政策的補助年度為2017年至2021年，單年補助金額為企業(yè)稅收對財政貢獻市級留成增長部分的30%、最高300萬元。企業(yè)于承諾倍增期限內(nèi)提前實現(xiàn)倍增目標的，可提前至實現(xiàn)目標當年提出申請，市財政將追溯至2017年的服務(wù)包累計獎勵金額一次性撥付至試點臺資企業(yè)。

　　30．有意向申報核心技術(shù)攻關(guān)項目的市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)，對其核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化擇優(yōu)給予財政資助，單個項目資助比例最高可達項目總投入的25%，資助額度最高不超過2000萬元。

　　31．優(yōu)先輔導、推薦市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實驗室、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等平臺，重點指導試點臺資企業(yè)工程技術(shù)研究中心的運行管理，鼓勵建立創(chuàng)新激勵機制和分配機制，提升試點臺資企業(yè)的創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化能力。

　　32．市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)實施智能制造示范項目的，最高按項目設(shè)備和技術(shù)投入總額的40%給予資助、單個項目最高資助金額不超過1500萬元；實施智能化改造項目的，最高按項目設(shè)備和技術(shù)投入總額的30%給予資助、單個項目最高資助金額不超過600萬元；實施自動化改造項目的，最高按項目設(shè)備和技術(shù)投入總額的20%給予資助、單個項目最高資助金額不超過400萬元。

　　33．對通過國家兩化融合管理體系標準認定的市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)，每家獎勵50萬元。支持試點臺資企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提高研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理水平，按企業(yè)信息化建設(shè)當期投入總額的30%給予財政資助，每年每家企業(yè)最高200萬元。鼓勵試點臺資企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展自主或二次開發(fā)，發(fā)展定制化生產(chǎn)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新模式，將價值鏈向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，重點扶持企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”先進制造、服務(wù)型制造等項目，最高按項目總投入的35%給予財政資助，最高300萬元。

　　34．鼓勵市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)在不增加用地的情況下，采取“工改工”措施提高土地利用率和產(chǎn)出率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，允許試點臺資企業(yè)提高開發(fā)建設(shè)強度，放寬限制條件，簡化審批程序�，F(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。試點臺資企業(yè)收購的廠房產(chǎn)權(quán)證照不全的，納入補辦備案臺賬，按照已建房屋補辦政策完善手續(xù)。相關(guān)審批環(huán)節(jié)、稅費標準按照已建房屋補辦政策規(guī)定的最優(yōu)惠條件執(zhí)行。

　　35．對符合條件的市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)、協(xié)同倍增臺資企業(yè)給予相關(guān)資助。一是印花稅補助，對試點臺資企業(yè)在兼并重組過程中產(chǎn)生的印花稅，市財政給予50%的事后補助，最高1000萬元；對協(xié)同倍增臺資企業(yè)市鎮(zhèn)財政合計給予50%的事后補助，最高500萬元；二是貸款貼息資助，對試點臺資企業(yè)在兼并重組過程中產(chǎn)生的貸款利息，市財政按照企業(yè)實付利息的50%給予貼息資助，每年貼息總額最高150萬元，連續(xù)貼息2年；對協(xié)同倍增臺資企業(yè)市鎮(zhèn)財政合計按照企業(yè)實付利息的50%給予貼息資助，每年貼息總額最高75萬元，連續(xù)貼息2年；三是資本利得獎勵，根據(jù)企業(yè)營收規(guī)模分檔給予名額指標，市財政給予試點企業(yè)自然人股東對比上年度在東莞繳納的資本利得個人所得稅市級地方留成新增部分的80%標準獎勵至個人，每人每年最高100萬元；按相同分檔標準，針對發(fā)生兼并重組的協(xié)同倍增企業(yè)自然人股東在莞繳納的資本利得對應(yīng)個人所得稅，按其市級留成新增部分的80%標準獎勵至個人，每人每年最高50萬元；四是融資租賃貼息，對試點臺資企業(yè)、協(xié)同倍增臺資企業(yè)以兼并重組主體方企業(yè)名義購買，提供給東莞市內(nèi)或者東莞對口援疆地區(qū)下屬公司使用的設(shè)備，可參照相關(guān)政策規(guī)定申請省市共建發(fā)展中小企業(yè)設(shè)備融資租賃資金的融資租賃貼息。

　　36．被認定為市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)在2017年初至2021年底期間支付的利息給予貼息，單個企業(yè)當年列入貼息的融資額不超過3000萬元（超過3000萬元的按3000萬元計算貼息），年貼息金額不超過融資租賃合同融資額的10%（且不超過實際利息發(fā)生額），最高不超過300萬元；對同一融資租賃合同的貼息時間不超過2年，貼息金額合計最高500萬元。

　　37．按市級“倍增計劃”試點臺資企業(yè)營收規(guī)模將試點企業(yè)分成3個扶持檔次，每年分別給予每家試點臺資企業(yè)6個、4個和2個公辦義務(wù)教育入學指標；試點臺資企業(yè)已享有子女義務(wù)教育公辦學校入學指標的，數(shù)量在原有基礎(chǔ)上翻倍配置。對試點臺資企業(yè)員工子女入讀民辦學校的，由政府通過購買一定數(shù)量優(yōu)質(zhì)民辦學校學位方式給予支持，相關(guān)費用可從服務(wù)包獎勵額度中據(jù)實抵扣。依照實際需求，試點臺資企業(yè)于每年年初向倍增辦報送學位需求信息；由市教育局根據(jù)財政預(yù)算計算可購買學位數(shù)量，落實學位安排，并根據(jù)企業(yè)所屬規(guī)模檔次進行分派。

　　三、促進莞臺社會文化交流合作 

　　38．支持在莞的臺灣同胞申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家杰出青年科學基金、國家藝術(shù)基金等各類基金項目。

　　39．鼓勵在莞的臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀、文化遺產(chǎn)保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展等工程，共同傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　40．鼓勵在莞的臺灣同胞參與東莞傳承基地的建設(shè)，參與東莞的文化遺產(chǎn)保護傳承工作，支持臺灣同胞申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，共同傳承嶺南文化及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　41．鼓勵在莞臺灣同胞可按有關(guān)規(guī)定參加本市勞動模范、“五一”勞動獎?wù)�、“三八”紅旗手、東莞市榮譽市民等榮譽稱號評選以及東莞市“首席技師”稱號評選，完善臺灣同胞技能人才薪酬激勵機制，享受市政府培養(yǎng)經(jīng)費紅利；協(xié)助在莞臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會領(lǐng)域各類評獎項目。

　　42．臺灣同胞按規(guī)定審批后參與廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作可不受數(shù)量限制。

　　43．鼓勵本市具備資質(zhì)的廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定引進更多臺灣地區(qū)生產(chǎn)的電影、電視劇，并積極協(xié)助向上級部門申報。

　　44．莞臺影視制作機構(gòu)合拍影視作品的，其作品的主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等可按相關(guān)規(guī)定放寬限制。

　　45．鼓勵在我市臺灣同胞聚集區(qū)域設(shè)立“臺灣書店”，便利臺灣同胞閱讀兩岸書籍。

　　46．鼓勵臺灣同胞加入東莞經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。

　　47．鼓勵莞臺教育文化科研機構(gòu)開展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應(yīng)用。支持在莞臺灣同胞申請科研項目。鼓勵通過政府采購服務(wù)等方式購買臺灣相關(guān)領(lǐng)域的公益性研究成果，引進臺灣相關(guān)領(lǐng)域的專家學者來莞開展研究。

　　48．積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事莞臺民間交流的機構(gòu)申請兩岸交流基金項目，對在莞舉辦的在兩岸有影響的交流活動推薦列為重點對臺交流項目。

　　49．支持臺灣同胞和相關(guān)社團參與公益性慈善活動和基層社區(qū)服務(wù)，鼓勵有條件的臺資企業(yè)和臺灣同胞參與本市對口幫扶地的扶貧、支教、公益工作，相關(guān)部門保障參與臺胞、臺企的合法權(quán)益。

　　50．通過醫(yī)師資格考試或認定方式取得大陸《醫(yī)師資格證書》的臺灣同胞可在本市申請執(zhí)業(yè)注冊。

　　51．支持符合條件的臺灣醫(yī)師在本市申請《臺灣醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。

　　52．鼓勵符合條件的臺灣教師來東莞市屬高校應(yīng)聘任教，結(jié)合所任教的本市高校實際，受聘的臺灣教師在臺灣地區(qū)取得的學術(shù)成果納入工作評價體系，享受我市相應(yīng)引進人才政策。

　　53．支持本市高校與臺灣地區(qū)高校建立機制化交流平臺，開展學術(shù)研究、學術(shù)論壇、學生交流、學校互訪等方面的交流。

　　54．創(chuàng)新莞臺青年交流方式，鼓勵高校及有關(guān)單位舉辦青年學生夏令營及文化藝術(shù)交流等專題交流活動，深入持久開展莞臺青年交流合作，推進青年交流常態(tài)化、機制化發(fā)展。

　　55．為鼓勵促進莞臺文藝界人士開展交流和合作，允許和鼓勵臺灣藝術(shù)表演團體參與東莞藝術(shù)活動，對入選東莞市藝術(shù)節(jié)展演交流的劇目，給予東莞市參演院團同類劇目相同的演出補助。

　　56．引導東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會（下稱“臺商協(xié)會”）參與建設(shè)共建共治共享的社會治理格局，支持和鼓勵臺商協(xié)會及其各分會積極參與環(huán)保、敬老、扶貧、社會民生等社會公益事業(yè)，推動臺灣同胞參與基層治理和社區(qū)建設(shè)。推動臺商協(xié)會成立行業(yè)功能委員會，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升臺資企業(yè)的競爭力。加強對臺商協(xié)會的指導和管理，按照5A社會組織的標準引導其規(guī)范完善運作機制。賦予臺商協(xié)會更多社會協(xié)調(diào)服務(wù)的功能。支持和推動臺商協(xié)會主動承接政府職能轉(zhuǎn)移和公共服務(wù)項目。

　　57．鼓勵和推動在東莞長期居住的臺灣同胞依照規(guī)定程序擔任市政協(xié)委員并參加會議，依照規(guī)定程序列席、旁聽市人大、政協(xié)會議。支持和推動市婦聯(lián)、市青聯(lián)、市工商聯(lián)等人民團體吸收在莞臺灣同胞以適當身份擔任相關(guān)職務(wù)。鼓勵和推動在莞臺灣同胞積極參與涉及經(jīng)濟社會建設(shè)、民生領(lǐng)域等重大事項的聽證會、咨詢會等。

　　58．支持東莞臺心醫(yī)院建設(shè)運營，推動臺心醫(yī)院與東莞市人民醫(yī)院等市內(nèi)公、民辦醫(yī)院交流，共享醫(yī)療資源，創(chuàng)新發(fā)展模式。支持和鼓勵臺心醫(yī)院加強與大陸著名醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)科院校交流合作，加強�？平ㄔO(shè)、積極創(chuàng)建省市臨床重點�？疲�提升醫(yī)院服務(wù)水平。支持和鼓勵臺心醫(yī)院開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”等服務(wù)，擴大服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍。

　　四、支持臺胞在莞實習就業(yè)創(chuàng)業(yè) 

　　59．協(xié)助臺灣專業(yè)人才申請參與國家“千人計劃”，鼓勵在東莞工作的臺灣專業(yè)人才申請參與國家“萬人計劃”，鼓勵臺灣同胞參評東莞市的特色人才，簡化職稱評審手續(xù)。

　　60．由東莞市推薦評審或引進的中央“千人計劃”的臺灣人才均可申請東莞市“千人計劃”專家配套資助。

　　61．臺灣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入駐聯(lián)合培優(yōu)示范基地的，可推薦申報廣東省“珠江人才計劃”、東莞市引進創(chuàng)新科研團隊、引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等，并以同等條件享受我市及園區(qū)的各類科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等政策。臺灣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參加市級或以上科技主管部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的，可給予最高不超過100萬元的獎勵支持，具體以每年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實施方案為準。

　　62．臺灣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來莞創(chuàng)業(yè)成立公司的，可簡化外商投資審批程序，按商改政策辦理登記注冊手續(xù)，并提供綠色通道服務(wù)。允許臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以集群注冊方式申請登記臺資企業(yè)。

　　63．臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才來松山湖海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)過評審，根據(jù)科技含量、研發(fā)實力、市場前景、預(yù)期收益等，可給予最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)啟動經(jīng)費。

　　64．臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才來松山湖海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)辦企業(yè)，原則上可享受2年內(nèi)不超過100平方米的辦公場地租金補貼。

　　65．臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才來松山湖海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)辦企業(yè)，可申請入住由政府提供的具備“拎包入住”條件的人才公寓，并享受2年內(nèi)不超過60平方米的房租補貼。

　　66．建立小額貸款擔保制度，對于自籌資金不足且符合貸款條件的松山湖臺灣青創(chuàng)項目，給予5－20萬的貸款支持，對經(jīng)政府部門立項或推薦的以及通過試點銀行開展新型信貸業(yè)務(wù)獲得貸款的松山湖臺灣青創(chuàng)企業(yè)，市財政按照其貸款實際支付利息的70%給予貼息（如超出總額，則視情況調(diào)整貼息比例），每個項目貼息時間最長不超過2年，每家企業(yè)每年最高貼息100萬元；對投資于松山湖臺灣青創(chuàng)項目的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，給予投資額10%的風險補助，補助金額最高不超過50萬元，一年內(nèi)對同一家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的資助額最高不超過100萬元。

　　67．對落戶松山湖的臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予免費為創(chuàng)業(yè)項目提供工商稅務(wù)咨詢服務(wù)，聘請業(yè)內(nèi)專家擔任創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)項目提供技術(shù)指導、市場咨詢、產(chǎn)業(yè)化輔導等專業(yè)支持，聯(lián)合全市投資機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)項目提供從初級孵化到天使投資的全鏈條服務(wù)。

　　68．充分利用東莞理工學院粵臺產(chǎn)業(yè)科技學院搭建的兩岸大學生東莞臺企實習平臺和廣東省臺辦優(yōu)才名企實習計劃，吸引臺灣青年來莞實習就業(yè)。

　　五、便利臺胞在莞居住生活 

　　69．鼓勵臺灣同胞在東莞參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試。臺灣同胞可在東莞參加27項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和18項技能人員職業(yè)資格考試，做好在本市就業(yè)的臺灣同胞參加職業(yè)資格考試的報名組織工作，并做好臺灣同胞參加另外26項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試的對接服務(wù)工作。

　　70．支持和鼓勵臺灣同胞在東莞擔任調(diào)解員、仲裁員、社區(qū)矯正志愿者、執(zhí)行監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員、法律顧問等。支持和鼓勵在東莞律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的臺灣同胞發(fā)展成為東莞律師事務(wù)所的合伙人。支持東莞律師事務(wù)所聘用臺灣執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問，提供臺灣地區(qū)法律咨詢服務(wù)。推動臺灣地區(qū)律師事務(wù)所在東莞設(shè)立代表處，支持和鼓勵臺灣地區(qū)律師事務(wù)所與東莞律師事務(wù)所聯(lián)營。

　　71．推動莞港澳臺商事調(diào)解仲裁聯(lián)盟加強與臺灣仲裁機構(gòu)及調(diào)解組織的交流合作，鼓勵莞臺民間調(diào)解組織合作，為在東莞的企業(yè)和個人提供調(diào)解服務(wù)。推動臺商協(xié)會內(nèi)設(shè)調(diào)解委員會，并推薦在莞臺灣同胞擔任調(diào)解員，積極參與涉臺糾紛的調(diào)解工作。鼓勵在莞臺灣同胞在法院立案前或者審理中，積極參與涉臺糾紛的調(diào)解、家事矛盾的社會調(diào)查，保障調(diào)解協(xié)議經(jīng)法院審查確認后，具有法律效力。

　　72．加快落實《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，推動政務(wù)服務(wù)窗口、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)申請登錄接納使用臺胞證（居住證）。推動衛(wèi)生健康、金融保險、交通運輸、賓館旅店等在莞社會機構(gòu)按規(guī)定盡快升級完善相關(guān)系統(tǒng)，做好臺灣同胞的各項社會服務(wù)工作，推動在莞臺灣同胞逐步享有與東莞居民同等的基本公共服務(wù)。

　　73．支持在莞就業(yè)臺灣同胞享受東莞居民“五險一金”同等保險待遇，在莞不同時段繳納的社保金可轉(zhuǎn)移合并，離開大陸時經(jīng)個人申請可一次性支取住房公積金、社保個人賬戶儲存額。

　　74．在東莞市就業(yè)或者投資的臺胞子女可以申請就讀義務(wù)教育階段公辦學校和報考高中階段學習。支持臺灣同胞子女在我市享受與東莞人士子女同等就讀中小學校及參加大陸普通高校統(tǒng)一考試的機會，并給予臺灣同胞子女照顧錄取的分數(shù)減免，并簡化入學證明及照顧錄取證明辦理流程。

　　75．向臺灣同胞免費開放各級公共文化場所，使臺灣同胞在各類公共文化服務(wù)場所可以享受和東莞市民同等的公共文化服務(wù)待遇。

　　76．在莞亡故且無人認領(lǐng)的臺灣同胞，按殯葬惠民政策減免喪葬服務(wù)等費用，已入臺灣戶籍的孤兒，建議回戶籍所在地相關(guān)部門進行安置，已證實為無戶籍的留有孤兒，可以由福利機構(gòu)予以養(yǎng)育。給予突遭變故致生活困難的臺灣同胞臨時救助。對核實為“三無”（無證件、無固定經(jīng)濟收入和無固定住所）且又愿意返臺的滯留在莞臺灣同胞，適當減免其逾期居留的行政罰款，為其辦理證件并協(xié)助返臺。

　　77．建立在莞臺灣同胞意見訴求表達、收集、解決機制，健全涉臺案件糾紛多元化解決機制，定期聽取臺胞訴求，及時解決臺胞反映的問題。