【31條在衢州】衢州市出臺(tái)36條措施，促進(jìn)衢臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作（全文）

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)衢臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn) 

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要論述，進(jìn)一步促進(jìn)衢臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流與合作，逐步為臺(tái)灣同胞在衢投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與衢州居民同等待遇，根據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委等29個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的通知》（國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《浙江省臺(tái)灣同胞投資保障條例》和省臺(tái)辦、省發(fā)改委印發(fā)的《浙江省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政臺(tái)發(fā)〔2018〕4號(hào)）等精神，結(jié)合貫徹落實(shí)市委「1433」發(fā)展戰(zhàn)略體系、加快推進(jìn)「活力新衢州、美麗大花園」建設(shè)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 

1、鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣同胞投資者在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)，以及文創(chuàng)、體育、旅游、健康、養(yǎng)生養(yǎng)老等美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任部門：市發(fā)改委）

2、臺(tái)灣同胞在本市投資并符合條件的，可享受省、市扶持民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有關(guān)待遇，以及省、本市設(shè)立的各類扶持資金和出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：各有關(guān)部門）

3、符合條件的臺(tái)灣同胞投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用地指標(biāo)，鼓勵(lì)將臺(tái)資項(xiàng)目納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。（責(zé)任部門：市國(guó)土局、市發(fā)改委、衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）

4、支援臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；幫助和支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，申報(bào)并認(rèn)定的企業(yè)可依法享受相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局、市稅務(wù)局、衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）

5、鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)來(lái)衢投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)，尤其鼓勵(lì)發(fā)展芯片制造封裝、測(cè)試為主的集成電路產(chǎn)業(yè)，享受在衢投資同類項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，重大項(xiàng)目予以「一事一議」政策扶持。（責(zé)任部門：市智慧辦）

6、鼓勵(lì)和支援臺(tái)資大企業(yè)大集團(tuán)在本市設(shè)立總部或分支機(jī)搆、研發(fā)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)中心。對(duì)于符合相關(guān)條件的，按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的平臺(tái)扶持政策或「一事一議」政策。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市科技局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）

7、支持臺(tái)資企業(yè)在衢進(jìn)行專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記等活動(dòng)，通過(guò)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)進(jìn)行智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、登記、交易、轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，以及支持符合條件的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目通過(guò)中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)和科技成果。（責(zé)任部門：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局）

8、支持符合條件的臺(tái)灣同胞參加市總工會(huì)組織的生產(chǎn)、生活、文化、體育等技能培訓(xùn)，以及參加各級(jí)工會(huì)組織的職業(yè)技能大賽。（責(zé)任部門：市總工會(huì)）

9、鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)積極參與「品字標(biāo)浙江制造」品牌建設(shè)，支持臺(tái)資企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)；可參加市政府或各有關(guān)部門組織的勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、「衢州工匠」、「三八」紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵、青年崗位能手、榮譽(yù)市民等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委）

10、支持臺(tái)灣同胞獨(dú)資和衢臺(tái)合作企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。符合條件的本市臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)可同等享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支援政策。（責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)局、衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）

11、鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣專家或青年來(lái)衢開(kāi)展精品民宿、精致農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、休閑養(yǎng)生等方面的投資、合作、創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等；在衢定居的臺(tái)灣青年還可同等享受農(nóng)村實(shí)用人才的免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)于符合條件并評(píng)上「十佳農(nóng)村新型人才」的臺(tái)灣青年，按所在地標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市旅委）

12、支持本市企業(yè)、事業(yè)單位和各類院校為臺(tái)灣大學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。臺(tái)灣同胞在衢實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的同等享受見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等各類扶持政策。（責(zé)任部門：市人力社保局、衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

13、支援本市設(shè)立的科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、青年創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)，為臺(tái)灣青年提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策解讀、項(xiàng)目推薦、孵化場(chǎng)地、融資支援等方面的服務(wù)。（責(zé)任部門：市科技局、市人力社保局、市人民銀行、市西區(qū)管委會(huì)、市臺(tái)辦等）

14、鼓勵(lì)臺(tái)灣高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、成果、項(xiàng)目來(lái)本市投資創(chuàng)業(yè)，凡新引進(jìn)具有世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的「高、精、尖」人才及團(tuán)隊(duì)落戶衢州，可按照市委人才政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：市委組織部（市委人才辦）、市科技局）

15、對(duì)符合本市規(guī)定條件的各類高層次人才，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的工作條件、生活待遇及服務(wù)保障，如按規(guī)定每年發(fā)放人才津貼；對(duì)于新引進(jìn)不同的高層次人才，分別給予相對(duì)應(yīng)檔次的「安家補(bǔ)助」、「購(gòu)房補(bǔ)貼」、申領(lǐng)「人才金卡」等，同時(shí)提供落戶、安居、子女教育、交通出行等人才服務(wù)方面的保障。（責(zé)任部門：市委組織部（市委人才辦）、市教育局）

16、鼓勵(lì)和支持符合條件的臺(tái)灣同胞在本市報(bào)名參加《向臺(tái)灣居民開(kāi)放的國(guó)家職業(yè)資格考試目錄》中的53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員國(guó)家職稱和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試，以及各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審，符合相關(guān)規(guī)定的還可以在本市執(zhí)業(yè)或就業(yè)。(責(zé)任部門：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅委等)

17、鼓勵(lì)和扶持臺(tái)灣同胞參與本市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，在「南孔圣地、衢州有禮」城市品牌打造、爛柯圍棋文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展、「中華老字號(hào)」保護(hù)傳承、傳統(tǒng)工藝保護(hù)振興等方面進(jìn)行合作。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市文廣新局、市旅委、市體育局、市教育局、市臺(tái)辦）

18、鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣同胞按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與本市廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作。臺(tái)灣同胞可享受與本市居民同等公共文化服務(wù)待遇，全市各級(jí)公共文化設(shè)施根據(jù)其功能、特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)或優(yōu)惠向臺(tái)灣同胞開(kāi)放。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市文廣新局）

19、鼓勵(lì)和協(xié)助臺(tái)灣同胞參與扶貧、支教等社會(huì)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入各種志愿者組織并在文明城市建設(shè)和「活力新衢州、美麗大花園」建設(shè)中發(fā)揮作用。（責(zé)任部門：市農(nóng)辦、市民政局、市公安局、市教育局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委）。

二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面 

20、推進(jìn)「最多跑一次」改革全面惠及臺(tái)資企業(yè)，健全重大臺(tái)資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制和重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)服務(wù)機(jī)制；簡(jiǎn)化臺(tái)資企業(yè)設(shè)立程序，實(shí)施商務(wù)備案和工商登記的「一口辦理」。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局）

21、根據(jù)需要人力社保部門可在相關(guān)信息網(wǎng)站上設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)招聘信息專欄，或?yàn)榕_(tái)灣同胞投資企業(yè)組織專場(chǎng)招聘會(huì)。（責(zé)任部門：市人力社保局）

22、鼓勵(lì)和幫助符合條件的臺(tái)灣同胞申領(lǐng)臺(tái)灣居民居住證，并依法享有國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《港澳臺(tái)居民居住證申請(qǐng)發(fā)放辦法》中的三項(xiàng)權(quán)利、六項(xiàng)基本公共服務(wù)、九項(xiàng)相關(guān)便利。（責(zé)任部門：市公安局、市臺(tái)辦、市有關(guān)部門）

23、臺(tái)灣同胞可按照有關(guān)規(guī)定繳存、提取住房公積金以及申請(qǐng)住房公積金貸款；與所在單位終止勞動(dòng)（聘用）關(guān)系并返回臺(tái)灣地區(qū)的，可按照規(guī)定提取個(gè)人住房公積金賬戶余額（責(zé)任部門：市公積金中心）

24、在本地學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺(tái)灣同胞可憑相關(guān)證明，按照相關(guān)規(guī)定在本市購(gòu)買商品住宅、租賃住房等，享受與本市居民同等待遇。（責(zé)任部門：市住建局、市國(guó)土局）

25、來(lái)衢的臺(tái)灣同胞可憑相關(guān)證件在本市所有合法經(jīng)營(yíng)的賓館、酒店登記住宿，市旅委發(fā)布的各項(xiàng)景點(diǎn)游覽優(yōu)惠政策對(duì)臺(tái)灣同胞適用。（責(zé)任部門：市公安局、市旅委）

26、在衢工作、生活、學(xué)習(xí)的臺(tái)灣同胞可憑有關(guān)證件辦理公共交通優(yōu)惠卡和公共自行車優(yōu)惠卡；符合年齡條件的老年人還可申請(qǐng)辦理老年卡，可享受乘車費(fèi)減半或全免優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市交投集團(tuán)、市民政局）

27、臺(tái)灣同胞可憑有關(guān)證件和相關(guān)證明材料到各銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)戶，申請(qǐng)開(kāi)立個(gè)人人民幣結(jié)算賬戶，銀行同時(shí)為有需求的臺(tái)灣同胞辦理使用電子支付工具提供便利。（責(zé)任部門：市人民銀行）

28、臺(tái)灣同胞在我市共同居住的子女，可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入所在地幼兒園、中小學(xué)（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）就讀，與所在地學(xué)生享有同等待遇，并享受所在地中考加分政策。（責(zé)任部門：市教育局）

29、臺(tái)灣同胞可在本市辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記及其他機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)，已在臺(tái)灣地區(qū)取得有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的，可在本市按照規(guī)定申請(qǐng)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。（責(zé)任部門：市公安局）

30、符合條件的臺(tái)灣同胞可在本地繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，可按照相關(guān)規(guī)定享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)可為就診的臺(tái)灣同胞提供符合臺(tái)灣地區(qū)健保機(jī)構(gòu)核退費(fèi)用要求的醫(yī)療文書(shū)等方面的便利。（責(zé)任部門：市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力社保局）

31、符合條件的臺(tái)灣同胞，可申請(qǐng)入住本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣同胞在本市死亡和火化的，享受四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免費(fèi)的惠民殯葬政策；留有無(wú)法定監(jiān)護(hù)人的孤兒，符合孤兒認(rèn)定條件的，可參照本市孤兒福利保障政策獲得相關(guān)保障。（責(zé)任部門：市民政局）

32、市臺(tái)灣事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)臺(tái)灣同胞投資及其權(quán)益保護(hù)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作，并會(huì)同商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)、公安等部門建立臺(tái)灣同胞投資信息共享機(jī)制，為臺(tái)灣同胞投資者提供信息和政策咨詢等服務(wù)。（責(zé)任部門：市臺(tái)辦、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局）

33、臺(tái)灣同胞投資者（或在本市合法就業(yè)的臺(tái)灣同胞）及其隨行家屬，可以按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定享受法律援助服務(wù)；市臺(tái)灣事務(wù)主管部門通過(guò)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，以法律宣傳、政策咨詢、投訴與糾紛協(xié)調(diào)處理等形式，為臺(tái)灣同胞及其企業(yè)提供公共事務(wù)服務(wù)。（責(zé)任部門：市法制辦、市司法局、市臺(tái)辦）

34、市臺(tái)灣事務(wù)主管部門設(shè)立聯(lián)系服務(wù)視窗并公布服務(wù)電話（0570-8020069），為臺(tái)灣同胞來(lái)衢投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等提供政策咨詢、輔導(dǎo)、排憂解難服務(wù)，方便臺(tái)灣同胞了解對(duì)應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)、辦事流程及辦事位址等。（責(zé)任部門：市臺(tái)辦）

三、其他相關(guān)事項(xiàng) 

35、本實(shí)施意見(jiàn)未盡事項(xiàng)，按照浙政臺(tái)發(fā)〔2018〕4號(hào)等檔執(zhí)行，市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)與省級(jí)對(duì)應(yīng)部門銜接并抓好貫徹落實(shí)。

36、本實(shí)施意見(jiàn)自2019年2月1日起施行,其中涉及政策如有調(diào)整，按照國(guó)家和省、市有關(guān)最新政策執(zhí)行。