金華市貫徹《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》實施辦法（全文）

金華市貫徹《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》實施辦法（全文）

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想，進一步深化金臺經(jīng)濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞來金華學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與金華居民、企業(yè)同等待遇，根據(jù)國臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）、《浙江省臺灣同胞投資保障條例》及省臺辦、省發(fā)改委印發(fā)的《浙江省貫徹〈關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的實施意見》（浙政臺發(fā)〔2018〕4號）等精神，現(xiàn)結(jié)合金華實際，制定本實施辦法。

　　一、深化金臺經(jīng)貿(mào)合作

　　1. 臺資企業(yè)可根據(jù)國家、省和金華有關(guān)規(guī)定，享受本市扶持民營企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)待遇。對負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，臺資企業(yè)可依法平等進入。（責任單位：市級有關(guān)部門）

　　2. 鼓勵和支持臺灣同胞投資者參與“中國制造2025”行動計劃、“一帶一路”、跨境電子商務綜合試驗區(qū)和大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)等重大項目，以及金華“五大千億產(chǎn)業(yè)”和列入省、市、縣長項目工程的建設，享受相應扶持政策。符合條件的，采取“一事一議”方式給予支持。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務局、市財政局、市稅務局）

　　3. 鼓勵和支持臺資項目入駐金華特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園、科技企業(yè)孵化機構(gòu)、眾創(chuàng)空間等場所，參與金華“鄉(xiāng)村振興”項目建設，按照相關(guān)規(guī)定享受相應的扶持政策。（責任單位：市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務局、市國土資源局、市財政局、市稅務局）

　　4. 鼓勵和支持符合條件的臺資企業(yè)對接多層次資本市場，在大陸上市或在新三板、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的，按“尖峰行動”的《意見》，享受與本地企業(yè)同等待遇。實現(xiàn)上市的最高給予500萬元的補助。（責任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市財政局、市商務局）

　　5. 支持臺資企業(yè)以并購、融資租賃、股權(quán)置換以及設立投資性公司等多種方式，參與金華企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)升級改造。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委、市金融辦）

　　6. 鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞開展中介招商服務，對成功招引臺資項目的，按項目實際到位資金情況給予相應的獎勵。（責任單位：市商務局、市招商局、市財政局）

　　7. 支持臺灣同胞在金華合資開設醫(yī)療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，協(xié)助做好設置申報等服務工作，同等享受金華民間資本辦醫(yī)等相應優(yōu)惠政策。（責任單位：市衛(wèi)計委、市民政局）

　　8. 臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策。支持臺資企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標志使用權(quán)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市財政局）

　　9. 臺資企業(yè)與金華企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對符合產(chǎn)業(yè)導向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的臺資項目，符合國土資源部規(guī)定的可按不低于所在地等別工業(yè)用地最低價標準的70%確定土地出讓底價。對實際利用5000萬美元以上的重大臺資制造業(yè)項目，且對金華經(jīng)濟社會有特別重大帶動作用的，項目用地給予優(yōu)先保障。（責任單位：市國土資源局、市商務局、市經(jīng)信委）

　　10. 支持臺灣金融類中介服務機構(gòu)到金華設立分支機構(gòu)，可采取“一事一議”扶持政策，鼓勵其參與。（責任單位：市金融辦）

　　11. 鼓勵臺灣中小企業(yè)輔導機構(gòu)到金華設立分支機構(gòu)或與金華管理培訓機構(gòu)開展合作，可在辦公場地及租金等方面給予一定的優(yōu)惠，也可通過政府購買服務形式給予支持。（責任單位：市經(jīng)信委、市金融辦、市財政局）

　　12. 支持臺資企業(yè)開展本外幣全口徑跨境融資，在一定倍數(shù)凈資產(chǎn)額度內(nèi)獲得本外幣融資，為臺資企業(yè)提供更好的融資服務。（責任單位：人行金華中心支行）

　　13. 推進“最多跑一次”改革全面惠及臺資企業(yè)，臺資企業(yè)同等享受本地企業(yè)減負擔降成本政策。簡化臺資企業(yè)設立程序，建立商務部門和市場監(jiān)管部門的信息數(shù)據(jù)共享機制，實施臺資企業(yè)商務備案和工商登記“一窗一表”。（責任單位：市編辦（市跑改辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市稅務局）

　　14. 鼓勵和支持臺資企業(yè)在金華再投資，經(jīng)認定的再投資企業(yè)享受金華市臺灣同胞投資者的相關(guān)政策待遇。（責任單位：市臺辦、市商務局、市市場監(jiān)督管理局）

　　15. 支持臺灣同胞投資者維護合法權(quán)益，建立金華市臺企臺商法律服務中心，發(fā)揮公共法律服務站服務臺胞作用。臺灣同胞投資者、在金華合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，可以按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務。（責任單位：市司法局、市臺辦）

　　16. 鼓勵和支持符合條件的臺資企業(yè)積極參與“品字標浙江制造”品牌建設，申報政府質(zhì)量獎、標準創(chuàng)新貢獻獎。（責任單位：市質(zhì)監(jiān)局）

　　二、促進金臺科技文化交流

　　17. 鼓勵和支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，參與高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建，符合規(guī)定的可減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。符合研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍的研究開發(fā)費用，按照稅法規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策。（責任單位：市科技局、市稅務局）

　　18. 鼓勵和支持臺資企業(yè)開展科技創(chuàng)新，對通過技術(shù)成果競價、拍賣并產(chǎn)業(yè)化的項目進行資助，實際技術(shù)交易額在20萬元以上的，按交易額的20%比例給予資助。（責任單位：市科技局）

　　19. 鼓勵和支持臺資企業(yè)申請領用創(chuàng)新券開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。臺資企業(yè)在金申請大陸發(fā)明專利并授權(quán)后，享受當?shù)貙＠�資助政策。（責任單位：市科技局）

　　20. 鼓勵和支持臺灣同胞投資發(fā)展金華文化產(chǎn)業(yè)，對自帶項目、技術(shù)、資金的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊參與金華文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)建設的，按規(guī)定給予同等的政策支持。（責任單位：市委宣傳部、市文廣新局）

　　21. 支持臺灣文化藝術(shù)界團體來金華開展文化交流活動，為其提供展覽、演出平臺。（責任單位：市文廣新局）

　　22. 支持金臺兩地合拍電影、電視劇，臺灣同胞可按國家有關(guān)規(guī)定，參與本市電影、電視劇制作。（責任單位：市委宣傳部、市文廣新局）

　　23. 支持兩岸共同推進臺灣義勇隊史料和遺址的研究開發(fā)，積極開展相關(guān)主題紀念活動。（責任單位：市臺辦、市文物局、市檔案局）

　　三、支持臺胞在金就學就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　24. 入選金華市“雙龍計劃”的人才和團隊，可享受住房保障、醫(yī)療保健、社會保險、子女就學、家屬安置、注冊審批、出入境及落戶、交通服務、人事代理等相關(guān)服務政策，以及落戶地配套資助政策，并優(yōu)先推薦申報國家、省級的重點人才培養(yǎng)支持計劃。（責任單位：市委組織部、市人力社保局）

　　25. 鼓勵臺灣同胞在金華報名參加《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格考試。（責任單位：市人力社保局、其他相關(guān)部門）

　　26. 畢業(yè)2年以內(nèi)的臺灣大學生到金華中小微企業(yè)就業(yè)，符合條件的，可給予最長3年每年3000元的就業(yè)補貼。畢業(yè)5年以內(nèi)的臺灣大學生到養(yǎng)老、殘疾人、家政服務和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，符合條件的，給予最長3年每年1萬元的就業(yè)補貼。新引進的臺灣大學生到金華企事業(yè)單位工作，符合條件的，可享受“智選金華”人才津貼、大學生市民禮包等各項優(yōu)惠政策。（責任單位：市人力社保局）

　　27. 鼓勵和支持金華就業(yè)見習基地吸納臺灣大學生見習，見習基地應為其發(fā)放不低于當?shù)卦伦畹凸べY標準的基本生活補助，并辦理綜合商業(yè)保險或經(jīng)批準參加的工傷保險。（責任單位：市人力社保局）

　　28. 支持符合條件的臺灣同胞取得醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格，協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)。支持符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)師，按照相關(guān)規(guī)定在金華申請注冊短期行醫(yī)，期滿后重新辦理注冊手續(xù)。（責任單位：市衛(wèi)計委）

　　29. 支持取得相關(guān)從業(yè)資格的臺灣同胞來金華從事證券、期貨、基金等方面的工作。（責任單位：市金融辦）

　　30. 鼓勵臺灣同胞在金華參加全國導游資格考試，持證執(zhí)業(yè)，支持臺灣學生來金華開展研學旅游，引導市內(nèi)企業(yè)為臺灣學生提供旅游行業(yè)實習機會。（責任單位：市旅游局）

　　31. 在金華工作的臺灣同胞符合條件的，可參加勞動模范、五一勞動獎章、“三八”紅旗手、巾幗建功標兵和“金華市榮譽市民”等榮譽稱號評選。（責任單位：市總工會、市婦聯(lián)、市臺辦）

　　四、便利臺胞在金居住生活

　　32. 在金工作、居住、就讀臺灣同胞依照《港澳臺居民居住證申領發(fā)放辦法》，可以到居住地派出所申領臺灣居民居住證。取得臺灣居民居住證的臺灣同胞，在金可以享受勞動就業(yè)、社會保險、繳存、提取和使用住房公積金等3項權(quán)利及6項基本公共服務、9項便利措施，與金華市居民享受同等待遇。（責任單位：市公安局、市人力社保局、市住房公積金管理中心等相關(guān)單位）

　　33. 在本市學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞憑居住證，可以按照規(guī)定在當?shù)刭徺I或租賃住房（含商業(yè)用房），享受所在地居民同等待遇。（責任單位：市國土局、市建設局）

　　34. 臺灣同胞在臺灣地區(qū)取得有效機動車駕駛證的，可以按照有關(guān)規(guī)定在金華公安機關(guān)申請換領機動車駕駛證。（責任單位：市公安局）

　　35. 臺灣同胞可憑臺灣居民居住證及相關(guān)證明材料申請辦理銀行儲蓄卡和信用卡。（責任單位：人行金華中心支行）

　　36. 臺灣同胞可憑臺灣居民居住證或臺胞證在本市合法經(jīng)營的賓館、酒店、民宿（農(nóng)家樂）等登記住宿。（責任單位：市公安局、市旅游局）

　　37. 在金華居住的臺灣同胞，其符合條件的子女，可按有關(guān)規(guī)定進入所在地幼兒園、中小學（含中等職業(yè)技術(shù)學校）就讀，與所在地學生享有同等待遇，并享受中考加5分的政策。（責任單位：市教育局、市臺辦）

　　38. 符合條件的臺灣同胞可同等享受金華居民公共文化服務、乘坐市內(nèi)公交和游金華等政策待遇。（責任單位：市文廣新局、市交通局、市旅游局）

　　39. 鼓勵臺灣同胞加入金華經(jīng)濟、科技、文化類等專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)交流合作活動。（責任單位：市民政局、團市委等相關(guān)單位）

　　40. 在金華學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞及其隨行家屬，可提供辦理金華市民卡服務。（責任單位：市人力社保局、市經(jīng)信委、市臺辦）

　　41. 凡是中央“惠臺31條”明確的措施，一律全部執(zhí)行到位；凡是國家和省現(xiàn)有政策適用于臺企臺商臺胞的，一律全面落實；凡是政策規(guī)定有上下限彈性的，一律按最優(yōu)幅度兌現(xiàn)。（責任單位：市級有關(guān)部門）

　　本實施辦法自2018年12月30日起正式施行，在實施中如涉及政策調(diào)整，按照國家和省、市有關(guān)最新政策規(guī)定執(zhí)行。