鐘厚濤：“九二共識”對于兩岸關(guān)系發(fā)展的“定海神針”意義
作為一個專有名詞，“九二共識”具有其獨特意涵，是指在1992 年11 月大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務(wù)性商談中如何表明堅持一個中國原則的態(tài)度問題，所達(dá)成的以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。過去20 多年來，“九二共識”雖然歷經(jīng)風(fēng)雨考驗，卻為兩岸關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展注入了無與倫比的強大動力，打下了牢不可摧的堅實基礎(chǔ)，做出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)。2012年，“九二共識”首次被寫入政府工作報告，同年又被寫入黨的十八大報告。此舉既肯定了“九二共識”在兩岸關(guān)系發(fā)展史上的重要貢獻(xiàn)，也凸顯了“九二共識”的現(xiàn)實價值和未來意義，標(biāo)志著“九二共識”已經(jīng)成為今后一段時期大陸對臺工作的基本要求和指導(dǎo)思想。
從時間發(fā)展的縱向維度來看，“九二共識”對于兩岸兩會交流、兩岸政黨互動、兩岸高層會晤以及兩岸關(guān)系最終走向，都發(fā)揮了舉足輕重的支柱性作用。
�。ㄒ唬熬哦沧R”是兩岸“兩會”會談和各項交流的前提
1949年之后，由于特殊的歷史原因，兩岸雖然近在咫尺，卻只能隔海相望，無法展開任何交流。而隨著歷史進(jìn)程的逐漸演進(jìn)，兩岸在堅持“一個中國”原則的基礎(chǔ)上展開互動交流，已經(jīng)成為兩岸民眾共同的心聲�！熬哦沧R”也正是在這樣的背景下，經(jīng)由兩岸有關(guān)部門多次密集協(xié)商，才最終達(dá)成。而一旦形成之后，“九二共識”就開始在兩岸關(guān)系發(fā)展史上發(fā)揮了無可替代的重要作用，并直接促成了“汪（道涵）辜（振甫）會談”，這是兩岸在隔絕40多年后首次舉行的具有半官方意味的會談，自此之后兩岸正式結(jié)束了互不來往的尷尬局面，開啟了兩岸在一個中國原則下制度性協(xié)商的新時期。
此后雖然歷經(jīng)李登輝、陳水扁時期的動蕩不安，兩岸兩會交流一度停擺，但“九二共識”的價值意義卻無人能夠撼動。而一旦“九二共識”重新成為兩岸共同接受的政治基礎(chǔ)之后，大陸海協(xié)會與臺灣�；鶗�2008年6月旋即恢復(fù)了兩岸兩會制度性協(xié)商，此后雙方相繼達(dá)成了《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）等20余項重要協(xié)議和多項共識，并產(chǎn)生了強大的外溢效應(yīng)，積極向文化、教育和社會等領(lǐng)域拓展，最終形成了兩岸關(guān)系“大交流、大合作、大發(fā)展”的全新階段。從政經(jīng)互動的角度來分析，離開了“九二共識”這一根基，兩岸各項交流的這棵大樹就不可能如此枝繁葉茂。
�。ǘ熬哦沧R”是兩岸政黨交流的基礎(chǔ)
大陸方面多次重申，對臺灣而言，不管什么人，不管任何政黨，不管他們曾經(jīng)說過什么或者做過什么，只要他們承認(rèn)“九二共識”、接受“一個中國”原則，都可以與中國共產(chǎn)黨開展平等的黨際交流。也正是在堅持“九二共識”的基礎(chǔ)上，國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人才能在2005年4月舉行歷史性會談，共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”。此后，中國共產(chǎn)黨又相繼與島內(nèi)的親民黨和新黨等政黨建立了密切關(guān)系，并藉此形成了“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”等品牌性交流平臺，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入了新的動力，搭建了新的平臺。然而，由于民進(jìn)黨拒不接受“九二共識”，民進(jìn)黨與中國共產(chǎn)黨之間的交流卻遲遲無法展開，這也為兩岸關(guān)系發(fā)展帶來了巨大的阻力，蒙上了沉重的陰影。
（三）“九二共識”是兩岸高層互動的基石
隨著兩岸各項交流的逐漸深化，兩岸高層人員的互動也開始逐漸提上議程。2014年2月11日，在雙方都明確承認(rèn)接受“九二共識”的基礎(chǔ)上，國臺辦主任張志軍與臺灣“陸委會主委”王郁琦在南京舉行會晤，這是雙方兩岸事務(wù)主管部門成立20多年來首次負(fù)責(zé)人的正式會面，標(biāo)志著兩岸關(guān)系取得又一突破性進(jìn)展。2015年11月7日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行“世紀(jì)之握”，就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見，這是1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面，具有重大的里程碑意義，成為兩岸關(guān)系發(fā)展史上至今最為華麗的一頁。而在“習(xí)馬會”上，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人也都不約而同地強調(diào)了“九二共識”對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的指導(dǎo)意義。
（四）“九二共識”是兩岸處理臺灣國際活動空間問題的根本原則
臺灣作為中國的一個重要組成部分，并非獨立的政治實體，因而不應(yīng)該在國際舞臺上積極活動。但為妥善回應(yīng)臺灣同胞的現(xiàn)實需求，中國大陸也同意在堅持“九二共識”、“兩岸同屬一中”的原則下，為臺灣參與國際活動空間問題作出合情合理的安排。過去二十多年的歷史經(jīng)驗證明，只要臺灣當(dāng)局能夠堅持“九二共識”，那么臺灣就可以在國際社會獲得較大的揮灑空間，馬英九時期，臺灣當(dāng)局能夠加入世界衛(wèi)生大會（WHA）、國際民航組織（ICAO）等，即為明證。但如果臺灣當(dāng)局拒絕承認(rèn)“九二共識”，有意在國際社會制造“一中一臺”或“兩個中國”，那么臺灣在國際社會的活動范圍只能日漸萎縮，陳水扁時期，臺灣屢屢徘徊在很多國際場合門外，就是典型的例證。所以，“九二共識”是兩岸處理臺灣國際活動空間問題的根本原則，未來臺灣當(dāng)局若想繼續(xù)維持在國際社會的基本參與，就必須首先回歸正途，早日接受“九二共識”。
�。ㄎ澹熬哦沧R”為兩岸關(guān)系發(fā)展擘畫了前景方向
“九二共識”的核心是“一個中國”原則，精髓是求同存異，目標(biāo)是國家統(tǒng)一，呈現(xiàn)出三位一體的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。所以“九二共識”的核心內(nèi)容，不僅僅是只有“雙方均堅持一個中國的原則”，它同樣也有“兩岸努力謀求實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最終目標(biāo)”，而后者顯然為兩岸關(guān)系各個層面的發(fā)展描繪了終極藍(lán)圖，那就是實現(xiàn)國家統(tǒng)一。兩岸達(dá)成“九二共識”之初，就已經(jīng)向兩岸同胞、港澳同胞、海外僑胞以及世界各國公開宣告，要共同努力追求國家統(tǒng)一，這一目標(biāo)從未有過任何改變。
簡而言之，“九二共識”對兩岸關(guān)系產(chǎn)生了立體全方位的影響，幾乎成為兩岸各項交流不可或缺的基礎(chǔ)所在，并由此產(chǎn)生了諸多“和平紅利”。例如，兩岸人員往來從無到有，到2015年逼近千萬人次大關(guān)；兩岸經(jīng)貿(mào)數(shù)額從少到多，到2015年接近兩千億美元；兩岸官方互動，從低到高，最終發(fā)展到2015年兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會晤。所有這些，都離不開“九二共識”的支撐性作用，沒有“九二共識”作為堅實的基礎(chǔ)，兩岸就不可能取得如此豐碩的成果。
也正是由于“九二共識”對于兩岸關(guān)系的重大決定性作用，它也已經(jīng)成為了大陸檢視臺灣當(dāng)局大陸政策的“試金石”。在過去二十多年中，臺灣歷經(jīng)多次政黨輪替，每屆臺灣當(dāng)局的兩岸政策都不盡相同，而“九二共識”則成為檢驗臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“統(tǒng)獨”色彩的光譜儀。兩岸各界基本上都是以“九二共識”作為參照標(biāo)準(zhǔn)，對李登輝的“特殊兩國論”和陳水扁的“一邊一國論”等，展開了無情的揭露與批判，“九二共識”由此也成為遏制“臺獨”分裂勢力的一道重要利器。
結(jié)語
回顧過去二十余年的兩岸關(guān)系發(fā)展史，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，臺灣當(dāng)局對于“九二共識”的態(tài)度，呈現(xiàn)出“肯定——否定——再肯定——刻意回避”的曲折歷程，兩岸關(guān)系則相應(yīng)表現(xiàn)出“發(fā)展——停滯——高度發(fā)展——陷入僵局”的起伏軌跡。二者互相對照可以給我們帶來巨大的啟示，那就是“九二共識”與兩岸關(guān)系之間，存在著密切的正向關(guān)聯(lián)，從某種意義上可以說是“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系。簡單來說，只要兩岸能夠共同堅持“九二共識”，兩岸關(guān)系就可以風(fēng)平浪靜，揚帆遠(yuǎn)航。但如果離開了 “九二共識”，兩岸關(guān)系就有可能風(fēng)雨飄搖，遭遇驚濤駭浪。所以，“九二共識”猶如定海神針，只有堅持這一基礎(chǔ)毫不動搖，兩岸關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
目前蔡英文當(dāng)局依然頑冥不化，拒不接受“九二共識”，意圖蒙混過關(guān)，這也導(dǎo)致兩岸關(guān)系又重新步入到了一個十字路口。未來兩岸關(guān)系是繼續(xù)穩(wěn)定前行，還是原地徘徊不前，甚至是大踏步后退，都主要取決于蔡英文對于“九二共識”的認(rèn)知。根據(jù)臺灣競爭力論壇最新的民調(diào)顯示，47.5%的臺灣民眾都支持蔡英文接受“九二共識”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于32.3%的反對接受“九二共識”的人數(shù)。
民意不可違，民心不可逆。蔡英文當(dāng)局如何選擇，兩岸民眾都在拭目以待。（鐘厚濤，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員、博士）
