王建民：陸生不是“搶資源” 是“臺(tái)灣新資源”
華廣網(wǎng)18日刊載中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民的文章，分析陸生赴臺(tái)求學(xué)的相關(guān)問(wèn)題。王建民指出，“三限六不”政策陸生幸中之痛，卻是綠營(yíng)歧視與敵視陸生的“不良人權(quán)”紀(jì)錄。陸生對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，不談促進(jìn)兩岸文化教育交流的意義，本身也不是搶占臺(tái)灣的資源，而是臺(tái)灣的一種新資源。民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政后，未來(lái)陸生政策是否還會(huì)延續(xù)舊思維、舊政策，繼續(xù)歧視陸生、繼續(xù)污名化陸生，還是有所改進(jìn)，將是檢驗(yàn)未來(lái)民進(jìn)黨兩岸文化教育交流政策的試金石之一，我們將拭目以待。
全文內(nèi)容如下：
馬英九執(zhí)政時(shí)期，為兩岸交流與合作做了很多有益的事情，其中之一就是開(kāi)放大陸學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)讀書(shū)，增進(jìn)兩岸青年交流。然而，這一積極的善治政策在推進(jìn)過(guò)程中卻受到綠營(yíng)的強(qiáng)烈抵制與反對(duì)，馬當(dāng)局不得不做出讓步，才有了今日大陸學(xué)生赴臺(tái)讀書(shū)“三限六不”政策之出臺(tái)。這是馬當(dāng)局的無(wú)奈與迫不得已，是陸生幸中之痛，卻是綠營(yíng)歧視與敵視陸生的“不良人權(quán)”紀(jì)錄。
本來(lái)，兩岸學(xué)生交換、交流與赴對(duì)岸讀書(shū)，是一件正常、正義之事，應(yīng)大力支持與鼓勵(lì)。但在臺(tái)灣，這件事因政治因素變得十分復(fù)雜與敏感，尤其是對(duì)大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀出現(xiàn)不同的聲音。民進(jìn)黨與臺(tái)聯(lián)黨強(qiáng)烈反對(duì)馬當(dāng)局開(kāi)放大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀政策，在無(wú)法完全阻撓情況下又設(shè)置了許多限制，即所謂的“三限六不”。綠營(yíng)認(rèn)為，大陸學(xué)生沒(méi)在臺(tái)灣繳稅，不應(yīng)當(dāng)享受臺(tái)當(dāng)局的獎(jiǎng)學(xué)金，不應(yīng)當(dāng)享受醫(yī)療健康保險(xiǎn)，否則就是“搶占臺(tái)灣資源”。這一主張與論述不值一駁，卻充分顯示了民進(jìn)黨人的“臺(tái)獨(dú)”、“反中”立場(chǎng)與狹隘的“島嶼心態(tài)”。
到海外或境外相互求學(xué)，本身而言是一種文化教育交流與合作，是有助于促進(jìn)社會(huì)與人類(lèi)進(jìn)步的事情，并延續(xù)上千年，在全球范圍內(nèi)發(fā)展。然而，這一美好、正當(dāng)?shù)奈幕逃涣魇聵I(yè)，到了臺(tái)灣就變樣，就政治化、民粹化，就利益化。綠營(yíng)應(yīng)當(dāng)明白，臺(tái)灣學(xué)生到大陸、到海外求學(xué)，沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為是搶占當(dāng)?shù)刭Y源，沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為臺(tái)灣學(xué)生沒(méi)有在當(dāng)?shù)乩U稅，就不能享受獎(jiǎng)學(xué)金，就不能享受醫(yī)療保險(xiǎn)。因?yàn)檫@一切都是相互的，在世界范圍內(nèi)是普遍的、通行的做法。特別是不少綠營(yíng)的人或其子女也先后在大陸讀書(shū)求學(xué)，享受與境外學(xué)生相同甚至更優(yōu)厚的待遇，大陸從來(lái)沒(méi)有人認(rèn)為，臺(tái)灣學(xué)生搶占了大陸的資源。相較之下，足可反映民進(jìn)黨扭曲的心態(tài)，以及他們的“無(wú)格局”。
陸生對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，不談促進(jìn)兩岸文化教育交流的意義，本身也不是搶占臺(tái)灣的資源，而是臺(tái)灣的一種新資源。臺(tái)灣高校眾多，少子化造成學(xué)生生源減少，不少大專(zhuān)學(xué)校面臨生源不足與營(yíng)運(yùn)壓力。年初臺(tái)灣大學(xué)會(huì)議的參會(huì)者，普遍認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣少子化帶來(lái)的生源銳減，今年開(kāi)始正式影響到大專(zhuān)院校的營(yíng)運(yùn)。于是臺(tái)灣許多高校積極爭(zhēng)取大陸學(xué)生，希望增加生源。事實(shí)上，如今大陸學(xué)生已經(jīng)成為臺(tái)灣境外學(xué)生的主要來(lái)源。2015年，臺(tái)灣大專(zhuān)院校境外學(xué)生總計(jì)達(dá)11.2萬(wàn)人（非學(xué)位生6.4萬(wàn)人），其中陸生占了近四成（38%）。就是說(shuō)，陸生成為臺(tái)灣最大的境外生源，對(duì)臺(tái)灣大專(zhuān)院校尤其是部分學(xué)校相當(dāng)重要。有媒體評(píng)論認(rèn)為，“陸生確實(shí)是臺(tái)灣高教生源的強(qiáng)心劑”。
然而，陸生在臺(tái)灣求學(xué)，人數(shù)最多，繳的學(xué)雜費(fèi)最多，受到的歧視最多，受到的不公平待遇最多，享受的權(quán)益最少。比如，外籍生和港澳僑生可享受健康保險(xiǎn)，而且比照臺(tái)灣本地生，而陸生至今還不能參加健康保險(xiǎn)，醫(yī)療權(quán)益受到極大侵害；外籍生與港澳生有臺(tái)當(dāng)局獎(jiǎng)學(xué)金，但陸生不能享受。陸生在臺(tái)灣可以說(shuō)是“五等公民”。
大陸學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)讀書(shū)，與臺(tái)灣學(xué)生赴大陸求學(xué)讀書(shū)一樣，是兩岸文化教育交流的重要組成部分，可增進(jìn)相互認(rèn)知，有益于兩岸關(guān)系發(fā)展。如今陸生對(duì)臺(tái)灣大專(zhuān)院校生源更為重要。臺(tái)灣有識(shí)之士對(duì)此已充分認(rèn)識(shí)，紛紛對(duì)現(xiàn)行陸生政策提出批評(píng)，希望能夠改進(jìn)，正確、公平對(duì)待陸生。臺(tái)灣大葉大學(xué)校長(zhǎng)武東星表示，不要老是將陸生視為是搶資源、搶工作的外來(lái)者。文化大學(xué)校長(zhǎng)李天任表示，陸生無(wú)法比照外籍生納健保，涉及歧視問(wèn)題，應(yīng)趕快通過(guò)相關(guān)法規(guī)，這是人道需要。專(zhuān)科學(xué)校教育聯(lián)盟建議修訂“大陸人民來(lái)臺(tái)就讀專(zhuān)科以上學(xué)校辦法”，讓大陸學(xué)生可以來(lái)臺(tái)讀高中及五年制專(zhuān)科學(xué)校。
有人對(duì)民進(jìn)黨上臺(tái)后的陸生處境更為擔(dān)憂(yōu)。有位陸生講了一句振聾發(fā)聵的話(huà)：民進(jìn)黨上臺(tái)后陸生政策不大可能更糟，因?yàn)殛懮鲆呀?jīng)到了不能再糟的程度。如今民進(jìn)黨即將上臺(tái)執(zhí)政，不知有沒(méi)有聽(tīng)到陸生的聲音？有沒(méi)有聽(tīng)到臺(tái)灣教育界的聲音？還有沒(méi)有同理心？未來(lái)陸生政策是否還會(huì)延續(xù)舊思維、舊政策，繼續(xù)歧視陸生、繼續(xù)污名化陸生，還是有所改進(jìn)，將是檢驗(yàn)未來(lái)民進(jìn)黨兩岸文化教育交流政策的試金石之一，我們將拭目以待。（本文作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）
