白光煒：半年觀察 蔡英文執(zhí)政有四大特點(diǎn)

　　以“520民進(jìn)黨執(zhí)政半年來的兩岸關(guān)系評(píng)判”為主題的中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系圓桌會(huì)議11月20日在京舉行。據(jù)香港中評(píng)社報(bào)道，軍事科學(xué)院臺(tái)海研究中心主任白光煒出席會(huì)議并發(fā)言。他表示，半年來蔡英文的政策做法體現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)，分別是路線戰(zhàn)略化、策略柔性化、民主工具化、力量年輕化。

　　白光煒用三句話概括半年來的兩岸關(guān)系：兩岸制度化溝通機(jī)制處于停擺，兩岸關(guān)系的對(duì)抗性持續(xù)上升，破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累。兩岸關(guān)系對(duì)抗性和風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生乃至不斷上升的主要原因是，民進(jìn)黨蔡當(dāng)局政策上拒不承認(rèn)體現(xiàn)兩岸同屬一中的“九二共識(shí)”和其利用執(zhí)政資源不斷蠶食兩岸政治現(xiàn)狀的做法。從這個(gè)意義上來講，蔡當(dāng)局的兩岸論述至今仍沒有過關(guān)、答卷仍未完成。

　　白光煒通過觀察蔡當(dāng)局執(zhí)政半年來在兩岸關(guān)系上的政策做法，認(rèn)為它既吸收了李登輝“臺(tái)獨(dú)”路線的核心內(nèi)容，又吸取了陳水扁“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”做法的失敗教訓(xùn)，可以說是李、扁“臺(tái)獨(dú)”路線的升級(jí)版。所謂“升級(jí)版”，一方面，它在繼承李登輝提出的“臺(tái)灣民主化、‘中華民國’臺(tái)灣化、兩岸兩國化”主張的同時(shí)，利用現(xiàn)有執(zhí)政優(yōu)勢(shì)更隱性地向前推動(dòng)；另一方面，避免重蹈陳水扁當(dāng)年的覆轍，對(duì)扁的“四不一沒有”進(jìn)行了翻版，提出了新的“四不一沒有”：現(xiàn)狀不變、善意不變、不會(huì)屈服、不會(huì)對(duì)抗，沒有“九二共識(shí)”。

　　白光煒認(rèn)為，蔡英文的政策做法有以下特點(diǎn)：

　　一是路線戰(zhàn)略化。蔡英文經(jīng)過在李、扁執(zhí)政當(dāng)局的多年政治歷練、兩度參加臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，目前全面掌控臺(tái)灣地區(qū)“行政”、“立法”資源，其推行政策主張的內(nèi)部環(huán)境發(fā)生了較大變化，同時(shí)其外部環(huán)境也相對(duì)李、扁時(shí)期發(fā)生了較大變化，也受到了更多的制約。因此，蔡當(dāng)局推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的路線更加謀求長遠(yuǎn)、講求章法，戰(zhàn)略清晰、戰(zhàn)術(shù)詭詐，吸取陳水扁時(shí)代“民間政治動(dòng)員、當(dāng)局強(qiáng)力推進(jìn)、兩岸激進(jìn)沖撞”模式的失敗教訓(xùn)，塑理念成為總方向、國際化成為新路徑、“立法院”成為主戰(zhàn)場(chǎng)，前有民間運(yùn)動(dòng)鼓躁先行、后有頑固“臺(tái)獨(dú)”裹挾推動(dòng)，通過“解構(gòu)兩岸一中、重塑臺(tái)灣認(rèn)同”。

　　二是策略柔性化。蔡當(dāng)局不同于陳水扁的地方是，其兩岸策略更加低調(diào)溫和，政策表述更加模棱兩可，具體作為更加柔軟隱蔽，國際路徑更加表里共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)形式更加務(wù)實(shí)靈活，但所謂的“柔性”“模糊”“低調(diào)”“靈活”只是表面，實(shí)質(zhì)上則是：柔軟中夾帶著死硬、模糊中透露著清晰、低調(diào)中暗含著高調(diào)。在政策推動(dòng)上，蔡經(jīng)常躲在幕后，發(fā)揮其他政治力量、政治人物、政治機(jī)構(gòu)的作用，有風(fēng)險(xiǎn)可推卸責(zé)任，有機(jī)會(huì)則順?biāo)�推舟�?/p>

　　三是民主工具化。把民主當(dāng)幌子、把民意做擋箭牌。對(duì)島內(nèi)民眾，將民主作為話語制高點(diǎn)，贏得民眾特別是年青人的支持；對(duì)島內(nèi)政黨，借民主、民意搞所謂的轉(zhuǎn)型正義，手刃國民黨；對(duì)大陸，遇到大陸反對(duì)，就祭出民主、民意牌，把民主民意作為擋箭牌，甚至借助民粹力量對(duì)抗大陸；對(duì)美日，把民主當(dāng)作選邊站隊(duì)的敲門磚，尋求外部勢(shì)力的支持與幫助。從這一點(diǎn)上，蔡當(dāng)局的政策可謂內(nèi)外有別，對(duì)國民黨毫不手軟，一點(diǎn)也不柔。

　　四是力量年輕化。注重培養(yǎng)年輕一代，“臺(tái)獨(dú)”接班人也從娃娃抓起，將“臺(tái)獨(dú)”訴求寄望于年輕一代，通過任用“臺(tái)獨(dú)”理念的教育、文化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，廢止課綱微調(diào)，大肆推動(dòng)“去中國化”，切斷與大陸的歷史連結(jié)等等，搞文化、教育“臺(tái)獨(dú)”。在一些議題推動(dòng)過程中，讓“時(shí)代力量”等新興勢(shì)力沖在前、打掩護(hù)，比如在推動(dòng)達(dá)賴訪臺(tái)、“立法機(jī)構(gòu)”成立“西藏連線”等方面，與“時(shí)代力量”演雙簧、唱紅白臉。

　　雖然民進(jìn)黨重新上臺(tái)給兩岸關(guān)系帶來巨大挑戰(zhàn)，但白光煒強(qiáng)調(diào)，我們更應(yīng)看到，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，祖國大陸綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，兩岸我強(qiáng)臺(tái)弱基本格局持續(xù)強(qiáng)化，大陸維護(hù)“一個(gè)中國”原則的立場(chǎng)和意志也越來越強(qiáng)。

　　他指出，未來要弱化對(duì)抗、減少風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，就要把握好以下幾條原則：

　　一是要把“九二共識(shí)”這根維護(hù)臺(tái)海和平的定海神針牢牢地立起來。

　　30年來，兩岸圍繞一個(gè)中國原則的斗爭始終未停止過。過去8年的和平發(fā)展，兩岸雙方均堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，就構(gòu)筑了政治互信的基石，兩岸關(guān)系因此撥云見日、和平發(fā)展。如今，民進(jìn)黨再次上臺(tái)，表面上聲稱維持兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的現(xiàn)狀，但實(shí)際上拒不承認(rèn)體現(xiàn)兩岸同屬于“一中”的事實(shí)，已經(jīng)破壞了兩岸關(guān)系政治現(xiàn)狀，更談不上建立政治互信，使得臺(tái)海和平岌岌可危。在這個(gè)問題上，大陸方面的立場(chǎng)是一貫的、明確的，堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”、堅(jiān)持反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的立場(chǎng)不會(huì)改變。目前最緊要的是臺(tái)當(dāng)局不管對(duì)“九二共識(shí)”作出什么解釋，都不能否認(rèn)其歷史事實(shí)和兩岸同屬“一中”的核心意涵。兩岸雙方應(yīng)本著建設(shè)性態(tài)度，積極面向未來，共同努力解決兩岸關(guān)系中的新、老問題。

　　二是把心懷兩岸同胞福祉這個(gè)維護(hù)臺(tái)海和平的基點(diǎn)真正地落下去。

　　維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定不是為了一黨之私、一己之利，而是為了兩岸同胞的幸福生活和美好明天。兩岸是同胞兄弟、血濃于水，有責(zé)任共同終結(jié)兩岸敵對(duì)的歷史，為子孫后代創(chuàng)造建設(shè)美好生活的和平環(huán)境。只有以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能放下歷史包袱、積極面向未來，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。在這一問題上，大陸的立場(chǎng)也是明確的：推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，為兩岸同胞謀福祉的決心和誠意不會(huì)改變。

　　三是把獲得外部勢(shì)力保護(hù)傘這個(gè)危害臺(tái)海和平的空想徹底地拋棄掉。

　　從歷史和現(xiàn)實(shí)情況看，實(shí)現(xiàn)臺(tái)海安全穩(wěn)定與地區(qū)和平的路徑，不是臺(tái)灣加入所謂的“區(qū)域和平與集體安全機(jī)制”，也不是等待“外援”改變亞太區(qū)域安全形勢(shì)，而是在堅(jiān)持一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是我們黨的既定目標(biāo)，臺(tái)灣的前途系于中華民族偉大復(fù)興，兩岸同胞共謀中華民族偉大復(fù)興才是獲得長期和平保證的通行證。

　　四是把引起誤判、制造對(duì)立這個(gè)破壞臺(tái)海和平的傾向堅(jiān)決地剎住車。

　　520以來，臺(tái)灣方面一再向大陸發(fā)出錯(cuò)誤信息，一方面說“善意不變、不會(huì)對(duì)抗”，一方面又要“力抗中國壓力”“擺脫對(duì)于中國的過度依賴”；臺(tái)軍方規(guī)劃調(diào)整軍事戰(zhàn)略構(gòu)想突出“有效嚇阻”，“攻勢(shì)”意味增強(qiáng)；臺(tái)軍機(jī)在海峽默契線附近高調(diào)進(jìn)行實(shí)彈操演，等等，其所作所為，不得不讓外界質(zhì)疑其動(dòng)機(jī)、擔(dān)心可能的嚴(yán)重后果。如果類似“雄三誤射”“火燒車”等突發(fā)事件再次發(fā)生，島內(nèi)相關(guān)勢(shì)力借機(jī)挑起兩岸民間社會(huì)對(duì)立，勢(shì)必引發(fā)沖突擴(kuò)大，甚至失控。因此，必須減少戰(zhàn)略誤判可能、防止安全隱患，否則只能把兩岸關(guān)系引向沖突甚至戰(zhàn)爭。