學(xué)者：習(xí)近平對臺工作思想指導(dǎo)下兩岸關(guān)系新實踐成就斐然

　　黨的十八大以來，在習(xí)近平對臺工作思想的指導(dǎo)下，大陸在推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、“反獨(dú)促統(tǒng)”、兩岸交流交往與融合發(fā)展等方面取得了重大成果和突破性進(jìn)展。

　　一、兩岸政治關(guān)系取得重大突破

　　中共十八大報告指出：“希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排”。2013年10月6日，習(xí)近平在會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽(yù)董事長蕭萬長時指出，“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去�！睘榇耍�大陸不斷探索兩岸關(guān)系的解決方案，推動兩岸政治交流交往取得歷史性突破。

　　一是舉行兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面。2015年11月，習(xí)近平在新加坡與馬英九會面，雙方就兩岸關(guān)系和平發(fā)展重大議題交換意見，將兩岸交流交往提升到新高度，翻開了兩岸關(guān)系歷史性一頁。

　　二是兩溝通聯(lián)系機(jī)制建立。2014年2月，國臺辦主任張志軍與臺灣陸委會主委王郁琦在南京正式會面，成為兩岸事務(wù)主管部門首次負(fù)責(zé)人的正式會面。同年6月，張志軍主任回訪臺灣。隨后，雙方建立起“兩岸熱線”，開啟了兩岸政治對話與互動的新局面。

　　二、反“獨(dú)”遏“獨(dú)”取得實質(zhì)進(jìn)展

　　當(dāng)前蔡英文當(dāng)局執(zhí)意推動漸進(jìn)“臺獨(dú)”，兩岸關(guān)系風(fēng)險不斷增加。不過，在大陸的高度警惕和持續(xù)高壓下，尤其是隨著大陸實力的增強(qiáng)和反“獨(dú)”工具的增多，“臺獨(dú)”分裂活動“雷聲大、雨點小”，大陸反“獨(dú)”工作則呈現(xiàn)“總體可控、精準(zhǔn)打壓”之勢。

　　一是由于蔡英文當(dāng)局未明確表達(dá)承認(rèn)“九二共識”，導(dǎo)致國臺辦與陸委會的聯(lián)系溝通機(jī)制、海協(xié)會與�；鶗�的協(xié)商談判機(jī)制的停擺。

　　二是國際上不斷鞏固和擴(kuò)大“一中”格局。臺灣曾經(jīng)的“邦交國”岡比亞、圣多美和普林西比、巴拿馬與中國大陸“建交”。

　　三是出臺《國家安全法》，明確“中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)”。

　　三、兩岸融合發(fā)展有效推進(jìn)

　　融合發(fā)展重在通過兩岸經(jīng)濟(jì)、社會層面的整合與合作，逐步上升到文化、心理層面的聯(lián)接與互動，進(jìn)而拉近兩岸同胞的心靈距離，增強(qiáng)對命運(yùn)共同體的認(rèn)知。為此，大陸采取了一系列具體措施。

　　如在經(jīng)濟(jì)方面，兩岸“兩會”先后簽署《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、《海峽兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議》，加快擴(kuò)大雙向投資，深化金融服務(wù)業(yè)合作。審議通過《臺灣同胞投資保護(hù)法》修正案，對臺資企業(yè)實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，維護(hù)在大陸投資的臺商合法權(quán)益，鼓勵其參與“一帶一路”建設(shè)等。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2016年大陸共批準(zhǔn)臺商投資項目3517個，同比上升18.7%；實際使用臺資金額19.6億美元，同比上升27.7%。

　　在社會方面，大陸社會團(tuán)體開始向臺胞開放，臺商、臺生團(tuán)體開始接納大陸同行。對臺灣民眾實行免簽注，推廣卡式臺胞證，并比照大陸民眾身份證自助購買火車票。全面施行認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決規(guī)定。堅持舉辦海峽論壇，加強(qiáng)兩岸民俗宗教互動等。目前在大陸長期居留的臺灣同胞超過100萬，兩岸每年人員往來高達(dá)900多萬人次。在大陸辦理結(jié)婚登記的兩岸婚姻數(shù)量已超過39萬對。

　　隨著兩岸各領(lǐng)域交流的持續(xù)擴(kuò)大，兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展已經(jīng)形成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，兩岸同胞“命運(yùn)共同體”觀念逐步形成。

　　四、“基層一線”和“青年一代”工作初見成效

　　在兩岸各領(lǐng)域的交流交往中，習(xí)近平特別指出要擴(kuò)大臺灣民眾的受益面和獲得感，將兩岸“基層一線”和“青年一代”擺在重要而突出的位置。在此思想的指導(dǎo)下，近兩年大陸制定了一些列旨在便利兩岸同胞交流、互訪、旅游、投資等多方面的政策措施。

　　如在青年工作方面，開展豐富多彩的青年交流活動，搭建溝通平臺。實行在大陸高校就讀的臺灣青年學(xué)生與大陸學(xué)生同樣培養(yǎng)，同等收費(fèi)。臺生可申請獎學(xué)金、參加醫(yī)療保險、可校外打工、報考專業(yè)證照等。鼓勵、扶持臺灣青年來大陸實習(xí)、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)，在北京、福建、上海多地建立了臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，越來越多的臺灣青年愿意來大陸發(fā)展。

　　而在基層工作方面，除每年一度的海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會等平臺外，各省市、地區(qū)也與臺灣縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)結(jié)，兩岸各領(lǐng)域、各形式的基層交流開展熱絡(luò)，如兩岸基層衛(wèi)生交流、兩岸基層調(diào)解員聯(lián)誼會、兩岸村里長交流等，都取得了良好效果，很多項目進(jìn)入推展、對接及后續(xù)深化合作的階段。兩岸“一代一線”融合發(fā)展的廣度和深度不斷增強(qiáng)，極大厚植了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。臺灣《遠(yuǎn)見》雜志2017年3月民調(diào)顯示，51.5%的民眾愿意來大陸發(fā)展，其中20-29歲愿意來大陸的比例高達(dá)59.5%。（作者：尹茂祥，中國社會科學(xué)院臺灣研究所副研究員）