陳先才：兩岸民間交流三十年的意義與啟示

　　20世紀(jì)70年代末80年代初，中國(guó)大陸方面為打破兩岸封閉隔絕的堅(jiān)冰，采取了一系列緩和兩岸關(guān)系、推進(jìn)打開(kāi)兩岸交流大門的舉措。1987年10月14日，國(guó)務(wù)院有關(guān)方面負(fù)責(zé)人發(fā)表談話，表示“熱情歡迎臺(tái)灣同胞到祖國(guó)大陸探親旅游”。在大陸政策感召和兩岸同胞的共同努力下，以及臺(tái)灣當(dāng)局逐漸放棄“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的政策，兩岸民間交流的大門終于被打開(kāi)。

　　過(guò)去三十年里，兩岸關(guān)系發(fā)展取得了歷史性的重大進(jìn)展，但也要看到，由于兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，特別是臺(tái)灣島內(nèi)的分離主義勢(shì)力仍然存在，兩岸關(guān)系的發(fā)展也出現(xiàn)了一些波折與危機(jī)，影響了兩岸關(guān)系和臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定。中國(guó)大陸在應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)及兩岸風(fēng)險(xiǎn)方面不斷強(qiáng)化危機(jī)管理的能力，總體上保障了臺(tái)海區(qū)域的穩(wěn)定以及兩岸關(guān)系的向前發(fā)展。

　　兩岸交流三十年的歷史意義

　　兩岸民間交流三十年，寫下了兩岸從敵對(duì)走向和解的動(dòng)人篇章。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的核心利益，大陸方面基于國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略，把臺(tái)灣問(wèn)題的解決置于中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族振興的大戰(zhàn)略下來(lái)思考，希望通過(guò)發(fā)展和開(kāi)放之路，通過(guò)兩岸人民的交流與接觸，逐漸為解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造更好的內(nèi)部及外部環(huán)境。這是對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略的重要思考面向，正是在這一思路指導(dǎo)下，中國(guó)大陸在過(guò)去的三十年里，針對(duì)兩岸風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)之管理，采取了相對(duì)克制和務(wù)實(shí)的做法。不但為風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的化解提供了更為有利的形勢(shì)，而且也為最終解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造了更多的條件。

　　兩岸交流三十年的歷史意義還體現(xiàn)在以下兩方面：

　　一是兩岸交流最為符合兩岸人民的根本利益。

　　30年來(lái)，盡管兩岸關(guān)系有一些動(dòng)蕩和曲折，但兩岸交流的量與規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域越來(lái)越廣，程度越來(lái)越深，交流已成為推動(dòng)兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的最主要?jiǎng)恿�，更是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。事實(shí)上，不管臺(tái)灣地區(qū)政治如何變遷，政黨如何輪替，民意如何變化，要和平、要交流、要發(fā)展始終是臺(tái)灣島內(nèi)多數(shù)人的想法與期待。兩岸交流符合兩岸人民的根本利益。這也是兩岸民間交流之所以能夠最大程度降低因兩岸政治對(duì)立、軍事對(duì)抗而造成的負(fù)面牽制的原因所在。特別是近年來(lái)，隨著中國(guó)大陸綜合實(shí)力的大為增強(qiáng)，兩岸實(shí)力對(duì)比越發(fā)懸殊，大陸因素對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的全面性影響日益增強(qiáng)，臺(tái)灣社會(huì)的“兩岸化”趨勢(shì)日益加深。這也是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代潮流。

　　二是兩岸交流有助于拉近兩岸人民的心理距離。

　　1987年兩岸開(kāi)啟了民間交流的大門，自此兩岸社會(huì)開(kāi)始了接觸與往來(lái)，這對(duì)于兩岸開(kāi)始理性了解對(duì)方提供了一些可能，也逐漸拉近兩岸人民的心理距離。當(dāng)前，盡管臺(tái)灣社會(huì)仍然有一些人對(duì)大陸有誤解、有雜音，主要還是與過(guò)去三十年兩岸交流的深度及廣度仍然不足有著直接關(guān)系。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)批露，即便在當(dāng)前兩岸交流非常頻繁的今天，臺(tái)灣社會(huì)仍然有近三分之二的民眾尚未到過(guò)大陸。由此可見(jiàn)，兩岸交流對(duì)于兩岸關(guān)系的發(fā)展至關(guān)重要。

　　兩岸交流三十年的重要啟示

　　兩岸交流三十年，主要有以下兩個(gè)方面的重要啟示：

　　一是兩岸交流需要強(qiáng)化危機(jī)及風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。

　　從過(guò)去三十年兩岸交流的實(shí)踐來(lái)觀察，臺(tái)灣島內(nèi)的分離主義勢(shì)力，以及外部勢(shì)力的介入都有可能會(huì)引發(fā)兩岸危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)�！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力越來(lái)越成為臺(tái)海危機(jī)爆發(fā)的最主要根源，對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。同時(shí)，要防范與提升臺(tái)海危機(jī)管控的能力，還必須要阻止外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的介入，大力消除臺(tái)海危機(jī)及其風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的外部根源，才能有效維護(hù)“一個(gè)中國(guó)”的局面。正因?yàn)槿绱�，過(guò)去三十年以來(lái)，大陸方面堅(jiān)決遏制臺(tái)灣當(dāng)局在國(guó)際社會(huì)中的各種“臺(tái)獨(dú)”分裂行為，并積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)中方反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的理解和支持，取得了明顯的成效。

　　二是兩岸交流需要堅(jiān)持發(fā)展的思維，全面的思維來(lái)解決兩岸問(wèn)題與分歧

　　臺(tái)海危機(jī)管理的核心還是要直面臺(tái)灣問(wèn)題的本質(zhì)。臺(tái)灣問(wèn)題本身極具復(fù)雜性，既涉及過(guò)往歷史的糾結(jié)與紛爭(zhēng)，又與現(xiàn)實(shí)的權(quán)力及利益等面向相牽連，因此，處理涉臺(tái)問(wèn)題需要具有大戰(zhàn)略的思維，需要從發(fā)展的思維，從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的層面來(lái)思考臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣問(wèn)題的處理只是整個(gè)中國(guó)內(nèi)部區(qū)域治理的一個(gè)重要部分，當(dāng)前運(yùn)用發(fā)展的思維和戰(zhàn)略來(lái)處理臺(tái)灣問(wèn)題，就是要將臺(tái)灣問(wèn)題的解決置于整個(gè)中國(guó)的治國(guó)理政思路中去。

　　從總體上來(lái)看，兩岸交流對(duì)兩岸關(guān)系意義重大。兩岸人民因?yàn)檫^(guò)去歷史及政治等因素而造成的誤解與偏見(jiàn)，只有通過(guò)兩岸民間和民眾的逐步交流來(lái)加以化解，唯如此，才能形塑健康而正常的兩岸關(guān)系，也才能真正拉近兩岸人民的心理距離。（作者：陳先才，廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所所長(zhǎng)，教授，兩岸協(xié)創(chuàng)中心平臺(tái)執(zhí)行長(zhǎng)）