【經(jīng)濟(jì)實(shí)說(shuō)·大家談】宋清輝：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放三大積極信號(hào)
2017年12月18日至22日，十九大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是對(duì)十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)的總結(jié)，同時(shí)也為2018年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定調(diào)。此次召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定底線(xiàn)思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。筆者認(rèn)為，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要論述內(nèi)容之一。其中的“穩(wěn)”主要指的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，“進(jìn)”則主要是指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧以及污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是否有力度。
在此大背景下，尤其是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的境況下，如何保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪平穩(wěn)前行，顯得尤為重要。所以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度。壓縮一般性支出，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理等。
目前，土地財(cái)政成為地方政府收入的主要來(lái)源，這也帶來(lái)了房?jī)r(jià)高企，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間被擠壓，結(jié)構(gòu)扭曲的負(fù)面影響，如何在讓房?jī)r(jià)回歸的正�；A(chǔ)上，擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)的同時(shí)，合理控制地方債。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到了壓縮一般性支出，這也許隱含了減稅的需要。同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要管住貨幣供給總閥門(mén)，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。
值得注意的是，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”，“重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)”，“促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)”，同時(shí)要“堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)”。
此外，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要致力于“精準(zhǔn)脫貧”。實(shí)際上，在發(fā)展中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，黨和政府始終堅(jiān)持“以人為本”，不以GDP論英雄，而以民生論英雄。此舉無(wú)疑充分彰顯了黨和政府的“人民情懷”，即在普遍提高經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了“精準(zhǔn)扶貧”的力度。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，1980年，中國(guó)人均收入是300美元，2000年則變成3000美元，而到2017年，則有望達(dá)到人均1萬(wàn)美元的指標(biāo)。這些沉甸甸的數(shù)字背后是黨和政府付出的辛勤汗水，以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的所進(jìn)行的醫(yī)療、教育和衛(wèi)生事業(yè)改革，已經(jīng)取得成效。
與此同時(shí)，近幾年來(lái)，我國(guó)還通過(guò)建設(shè)“一帶一路”和“亞投行”，向世界輸出了中國(guó)的發(fā)展模式和理念。外交方面，也展現(xiàn)出了中國(guó)自信。這些積極的因素加在一起，為中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革提供了相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。
綜上所述，作為十九大后首個(gè)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，2017年末的這次經(jīng)濟(jì)盛會(huì)意義非同尋常。一是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為中國(guó)企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、奮斗方向和路徑方法，有利于企業(yè)的健康發(fā)展；二是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代，其中把高質(zhì)量發(fā)展作為關(guān)鍵詞，極大地提振了市場(chǎng)信心；三是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2018年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，同時(shí)對(duì)我們統(tǒng)一思想，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝，著有《一本書(shū)讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》等書(shū)）
