苗栗縣財(cái)政危機(jī)：都是選票惹的禍

　　近日,臺(tái)灣苗栗縣前縣長(zhǎng)劉政鴻因任內(nèi)造成縣府財(cái)政危機(jī),被“監(jiān)察院”彈劾。依據(jù)臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定,劉政鴻可能幾年內(nèi)不能再任公職,還可能被降低或剝奪退休金。得知這一消息后,劉政鴻的回應(yīng)是“自認(rèn)問心無愧”。

　　坦白說,劉政鴻或許覺得委屈。他任苗栗縣長(zhǎng)時(shí)積極推動(dòng)交通、觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,財(cái)政支出過高,大多用來投入建設(shè)和為民眾謀福利。比如他任內(nèi)修建了客家圓樓、客家園區(qū)等七大場(chǎng)館,還邀請(qǐng)世界著名男高音等國(guó)際巨星到苗栗演出,讓鄉(xiāng)親們見世面,也讓這個(gè)農(nóng)業(yè)縣提高了知名度。當(dāng)然,2012年10月苗栗縣連放29天煙火,燒掉3.74億新臺(tái)幣,飽受批評(píng)。即使這樣,這些做法并非苗栗獨(dú)有。臺(tái)灣哪個(gè)縣市節(jié)慶沒辦過晚會(huì)、放過煙火,哪個(gè)縣市長(zhǎng)沒想方設(shè)法建個(gè)場(chǎng)館,以及增發(fā)各種補(bǔ)助津貼?劉政鴻只是大手大腳,過于生猛罷了。

　　苗栗是臺(tái)灣第一個(gè)爆發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)的縣市。實(shí)際上,據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,宜蘭、屏東、云林等縣市都出現(xiàn)財(cái)務(wù)警報(bào)。以人口來算,高雄人均負(fù)債更高。其背后不難理解,參選縣市長(zhǎng),最重要的事情便是開政策支票。要?jiǎng)龠^對(duì)手,不哄抬物價(jià)怎么行?選后兌現(xiàn)不了的承諾要講,兌現(xiàn)得了的承諾更要講。修場(chǎng)館、辦活動(dòng)只要花錢就可以建成,比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率目標(biāo)更容易達(dá)成。當(dāng)然,副作用是財(cái)政入不敷出,最終可能債臺(tái)高筑,但至少誠信上沒失分。實(shí)際上,不獨(dú)縣市首長(zhǎng)選舉如此。以今年5月上任的民進(jìn)黨當(dāng)局為例,選后被外界譏笑政策“發(fā)夾彎”,就是因?yàn)檫x前說得天花亂墜,選后根本做不到,只有來個(gè)大轉(zhuǎn)彎。

　　退休金、養(yǎng)老金等基金瀕臨破產(chǎn),也有選票惹的禍。雖然說,隨著社會(huì)“老齡化”“少子化”,退休基金收少發(fā)多是必然結(jié)果,但是及時(shí)調(diào)整政策,以保證基金維持永續(xù),則是執(zhí)政者應(yīng)該負(fù)的責(zé)任。臺(tái)灣十幾年前就進(jìn)入老齡社會(huì),2018年還將進(jìn)入高齡社會(huì),但是年金保費(fèi)率調(diào)整有限,沒有跟上社會(huì)變化的步伐,使基金出大于入、連年萎縮。誰都明白改革的迫切性,但派糖的人被感恩、收錢的人得差評(píng),提高保費(fèi)率,勢(shì)必影響選票,只有“笨蛋”才會(huì)做。臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人馬英九任內(nèi)支持率低,有人認(rèn)為,“油電雙漲”是主因之一。

　　人人都不愿多出錢,又想享受好福利,但是,天上哪能掉餡餅,羊毛都出在羊身上。最終,臺(tái)灣很多福利政策只是預(yù)支了未來的錢,甚至更準(zhǔn)確地說,預(yù)支了子孫的錢。如同年金制度一樣,一旦破產(chǎn),受害的將是年輕一代。

　　縣市首長(zhǎng)亂開支票,導(dǎo)致財(cái)政破產(chǎn),卸任也不能卸責(zé)。此次國(guó)民黨籍劉政鴻被彈劾,不管有無政治考慮,算是開了懲處先例,對(duì)其他縣市長(zhǎng)多少有警示作用。但是,對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人呢,在類似退休金、能源建設(shè)等重大政策方面,如何避免選票造成的扭曲?恐怕臺(tái)灣民眾需要思考再思考。(木鳴)