十九大后中共首部“條例”：為黨務公開列清單

　　中新網(wǎng)北京12月26日電 近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》，這是十九大后中共發(fā)布的首部“條例”，也是黨務公開領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)主干法規(guī)。這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要？黨務公開有哪些項目清單？如何保障黨務公開能夠顯實效、見長效？

　　這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要？

　　——“黨務公開”的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)

　　提及“黨務公開”，根據(jù)媒體報道，早在2004年十六屆四中全會，黨的文件就第一次正式提出逐步推進黨務公開。2007年的中共十七大，“黨務公開”被寫入黨代會報告，2012年的十八大報告以及今年的十九大報告，“黨務公開”均被強調(diào)。

　　今次出臺的這部5章27條的《條例》是中共在十九大后發(fā)布的首部“條例”，也意味著將“黨務公開”這一概念以制度化的形式確定下來。

　　按照《條例》，“黨務公開”被定義為黨的組織將其實施黨的領(lǐng)導活動、加強黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。

　　黨務公開的主體分為黨的中央組織、地方組織、基層組織，此外還包括黨的紀律檢查機關(guān)以及黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等。

　　按照中央辦公廳有關(guān)負責人的說法，以往關(guān)于黨務公開的文件主要是對地方和基層黨組織黨務公開工作進行部署和規(guī)范，這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中，“充分彰顯我們黨自覺自信、開放透明的嶄新姿態(tài)，充分體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下的責任擔當”。

　　“早在2008年，政府信息公開條例就開始實行，相對于政務公開的制度化實踐，黨務公開缺乏基礎(chǔ)性的法規(guī)予以規(guī)范�！眹�家行政學院教授汪玉凱對中新網(wǎng)記者表示，中共作為擁有8000多萬黨員的執(zhí)政黨，很多黨務與國家大政方針都直接聯(lián)系，黨務公開有必要性。

　　此外，汪玉凱說，從從嚴治黨的角度來看，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，這是中共推進黨務公開更重要的意義。