【共和國發(fā)展成就巡禮】河北：爬坡過坎 砥礪前行

　　河北省政府新聞辦近期發(fā)布的信息顯示：2018年河北省PM2.5平均濃度比2013年下降48.1%，空氣質(zhì)量為6年來最好，今年6月份為歷年同期最好水平。

　　河北樹立知難而上的必勝信念，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，按照要求扎實推進供給側結構性改革，著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，天藍、地綠、水秀的美麗河北正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　壯士斷腕 化解過剩產(chǎn)能

　　1978年改革開放之初，河北省依靠資源稟賦，建立起以鋼鐵、化工、建材、能源、基礎原材料為主體、重工業(yè)占絕對優(yōu)勢的工業(yè)體系。1978年至1990年以輕紡工業(yè)加速發(fā)展為主，1991年至2010年以重工業(yè)加速發(fā)展為主。伴隨總量“做大”，河北省不斷推動結構調(diào)整，謀求“做強”，但多年發(fā)展起來的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在支撐起全省經(jīng)濟發(fā)展的同時，結構偏重、大而不強的問題日益凸顯。

　　“我們要堅定不移去產(chǎn)能、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型，全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。”河北省委書記王東峰表示，全面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，進一步化解鋼鐵等過剩產(chǎn)能，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，不斷培育新動能。

　　河北是全國唯一鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“雙先行”省份，也是全國去產(chǎn)能行業(yè)最多的省份，共涉及鋼鐵、煤炭、火電、焦化、水泥、平板玻璃六大行業(yè)。2013年至2018年，河北累計壓減煉鋼產(chǎn)能8223萬噸、煤炭產(chǎn)能5801萬噸、水泥產(chǎn)能7370萬噸、平板玻璃產(chǎn)能7983萬重量箱。

　　根據(jù)《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作方案（2018-2020年）》，河北省2019年壓減退出1000萬噸左右，2020年壓減退出2000萬噸左右，到2020年底全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)。其中，2019年鋼鐵冶煉廠點減至79個，企業(yè)減至62家，張家口、廊坊市鋼鐵產(chǎn)能全部退出；2020年鋼鐵冶煉廠點減至70個，企業(yè)減至60家左右。

　　工業(yè)企業(yè)是污染減排的重點領域。為此，河北省強力推進工業(yè)企業(yè)污染治理，在全國率先完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造，率先開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造，實施電力行業(yè)深度治理。開展散煤治理、推動冬季清潔取暖，既是能源結構調(diào)整，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際行動。河北通過實施“雙代工程”，累計完成電代煤、氣代煤改造535萬戶。同時，河北開展國土綠化行動，去年造林987萬畝，今年計劃達到1000萬畝以上。

　　“6年來，河北省從總體布局到專項攻堅，從監(jiān)測改革到損害賠償，從標準制定到嚴防‘一刀切’，系統(tǒng)性、全方位、多層次的大氣污染防治政策體系日趨完善�！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長高建民說，通過強力推進壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點任務，河北實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　調(diào)整結構 提升經(jīng)濟質(zhì)量

　　7月29日，在華北制藥“抗體藥物研制國家重點實驗室”，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者看到一臺臺高端實驗設備和一個個忙碌的身影。

　　“實驗設備每年都有更新，每臺都價值不菲，功能強大�！睂嶒炇腋敝魅巍⑷A藥中央研究院副院長王志明介紹說，目前實驗室在研項目有十幾種。華藥通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，重點發(fā)展化學藥制劑、生物藥、健康消費品、農(nóng)獸藥、原料藥五大產(chǎn)業(yè)。

　　河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、產(chǎn)能過剩問題較為突出，“兩高一低”的產(chǎn)業(yè)結構，一直制約著河北省經(jīng)濟發(fā)展。如何把消耗高、排放大、污染重的產(chǎn)業(yè)去掉，騰出資源和市場發(fā)展產(chǎn)品更高端、資源能源消耗更低、污染排放更少的產(chǎn)業(yè)？

　　為此，河北省提出加快推進供給側結構性改革，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，并確定“兩減、兩降、四提升”目標：過剩產(chǎn)能減少、過剩產(chǎn)能企業(yè)減少；排放下降、能耗下降；產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升、裝備水平大幅提升、中高端產(chǎn)品比重提升、質(zhì)量效益顯著提升。

　　“河北有15萬家傳統(tǒng)制造企業(yè)，提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增效益的空間巨大，一些產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)處于中低端，向中高端邁進就能獲得未來的競爭力，也是轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場�！焙颖笔∈￠L許勤介紹說，近幾年河北通過高標準高質(zhì)量引領、工業(yè)設計、技術改造升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、深度融合、創(chuàng)新驅(qū)動六條路徑，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　瞄準未來市場需求，河北省以電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等10個領域為主攻方向，大力實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。許勤介紹說，河北省近兩年制定了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等15個三年行動計劃，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟質(zhì)量提升。

　　2018年，河北三次產(chǎn)業(yè)結構由過去的“二三一”調(diào)整到“三二一”，產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、產(chǎn)品結構都有新的歷史性變化。河北省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，河北省三次產(chǎn)業(yè)增加值比重為6.9∶45.4∶47.7，與上年同期相比，三產(chǎn)上升1.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟增長的主動力。

　　萬企轉(zhuǎn)型 構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　在河北敬業(yè)集團3D打印生產(chǎn)車間里，激光器快速掃描，金屬粉末層層疊加，幾小時后，一張平面圖變成了三維立體物品。

　　作為大型民營鋼鐵企業(yè)，河北敬業(yè)集團已成為目前國內(nèi)規(guī)模最大、技術領先的金屬粉末制造商。敬業(yè)集團副總經(jīng)理張覺靈說：“兩公斤高檔金屬粉末能賣出一噸鋼的價錢。”

　　一手做“減法”，一手做“加法”。從去年開始，河北對全省1萬余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按行業(yè)分類，分別提出轉(zhuǎn)型方向和重點，組織開展“萬企轉(zhuǎn)型”行動。

　　河北省工信廳相關負責人介紹，“萬企轉(zhuǎn)型”旨在以裝備制造、鋼鐵、石化、醫(yī)藥等為重點，以提升創(chuàng)新能力為主要動力，以加強工業(yè)設計為抓手，瞄準先進水平，提升企業(yè)技術研發(fā)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力。

　　“萬企轉(zhuǎn)型”實施以來，鋼鐵等河北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)升級。河北最大鋼鐵企業(yè)河鋼集團通過大力發(fā)展鋼材深加工，目前已成為國內(nèi)第一大家電板生產(chǎn)商、第二大汽車板生產(chǎn)商。

　　河北制造業(yè)基礎雄厚，工業(yè)體系較為完善，但一些企業(yè)長期以來過度追求規(guī)模擴張，創(chuàng)新、品牌、服務能力弱。在推進“萬企轉(zhuǎn)型”過程中，河北把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在更加重要的位置，著力構建創(chuàng)新能力新體系。

　　一方面，大力培育創(chuàng)新主體，實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)雙倍增工程，以企業(yè)結構優(yōu)化推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。河北省國家級高新技術企業(yè)數(shù)量由兩年前的2000余家增長到今年初的5000余家，科技型中小企業(yè)兩年間增加2.6萬余家，增速居全國前列。

　　另一方面，河北加快融入?yún)f(xié)同創(chuàng)新共同體。2018年與京津技術合同成交額達204億元，同比增長25%。雄安新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)，將加快布局一批重點實驗室、工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，聚集國內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，打造全球創(chuàng)新高地。

　　今年上半年，河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，同比加快4.9個百分點；規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15.3%，同比加快5.9個百分點。

　　河北省工信廳副廳長周軍堂說，深入實施“萬企轉(zhuǎn)型”，通過創(chuàng)新引領一批、改造提升一批、融合發(fā)展一批、質(zhì)量升級一批、淘汰退出一批，引導全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實施轉(zhuǎn)型升級，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳發(fā)明 宋美倩）