【地評(píng)線】南方網(wǎng)評(píng)：落地落實(shí)積極財(cái)政政策 發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵作用

　　全國(guó)兩會(huì)結(jié)束不久，各地省級(jí)財(cái)政“一把手”8日參加在北京舉行的全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，做好落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ髦陵P(guān)重要。特殊時(shí)期的這場(chǎng)財(cái)政座談會(huì)，傳遞出積極財(cái)政政策加快落地的最新信號(hào)。

　　在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，財(cái)政政策是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要工具。中央明確要求，“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”�！墩�府工作報(bào)告》提出了提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加專項(xiàng)債券等一系列積極的財(cái)政政策措施。當(dāng)務(wù)之急，就是要抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保財(cái)政政策和資金盡快見到實(shí)效，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

　　資金直達(dá)基層民生。疫情沖擊下，今年地方財(cái)政收入下滑較快，前四個(gè)月地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入同比下滑11.5%，極為罕見。另外，隨著2.5萬(wàn)億元力度空前的減稅降費(fèi)政策相繼落地，地方財(cái)政壓力更大。顯然，推動(dòng)財(cái)力下沉是當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境下我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)積極財(cái)政政策要更加積極有為的重要舉措。政府工作報(bào)告提出，今年新增兩個(gè)1萬(wàn)億元，“資金直達(dá)縣市基層、直接惠企利民”。資金使用“一竿子插到底”，這種直達(dá)型的轉(zhuǎn)移支付方式是一種制度創(chuàng)新，對(duì)財(cái)政資金截留挪用作了必要的防范，最大限度保障資金下沉的精準(zhǔn)性，避免“跑冒滴漏”和流向其他領(lǐng)域，讓惠企利民的效應(yīng)最大化，將更好地促進(jìn)特殊轉(zhuǎn)移支付主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　節(jié)用裕民過緊日子。政府過緊日子有利于百姓過好日子，可以為積極的財(cái)政政策加力提效騰出更大空間。今年中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上，嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，大力壓減一般性支出，各地要嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，大力壓減一般性支出，按照零基預(yù)算理念全面梳理2020年預(yù)算，進(jìn)一步壓減會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、出國(guó)等公用經(jīng)費(fèi)以及受疫情影響可暫緩實(shí)施和不再開展的支出項(xiàng)目……在當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的特殊時(shí)期，財(cái)政收支形勢(shì)嚴(yán)峻程度前所未有，政府過“緊日子”無(wú)疑具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于推動(dòng)解決民生領(lǐng)域的突出短板，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　政府債券加快發(fā)行。發(fā)行政府債券是財(cái)政政策的一個(gè)重要組成部分。通過適當(dāng)提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模、鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效等，有助于進(jìn)一步推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，挖掘內(nèi)需潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，培育內(nèi)生動(dòng)力，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的短期沖擊和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。今年政府債券資金達(dá)到8.51萬(wàn)億元，比上年增加3.6萬(wàn)億元,增加規(guī)模前所未有，當(dāng)前需要加快發(fā)行使用，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，將專項(xiàng)債券資金用于中央確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，帶動(dòng)民間投資，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，盡早發(fā)揮債券資金使用效益。（南方網(wǎng)羅建華）