中經(jīng)評論：培育更具引領(lǐng)力的國際消費中心城市
核心觀點：從實踐來看，國際消費中心城市的建設(shè)，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、擴大內(nèi)需的必然選擇。以試點示范城市為“圓心”，聚集優(yōu)質(zhì)消費資源，不僅有利于當(dāng)?shù)叵M環(huán)境和消費市場的改善，還能帶動周邊地區(qū)的商貿(mào)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大城市群和都市圈發(fā)展質(zhì)量。
作為消費資源的集聚地，國際消費中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，具有全球影響力、吸引力和輻射力。
2021年7月，上海、北京、廣州、天津、重慶成為首批開展國際消費中心城市培育建設(shè)的五個城市。如今三年過去了，在日前國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人介紹，這五個城市目前社會消費品零售總額占全國比重超13%，中華老字號數(shù)量占全國32%，消費品進口占全國超50%，離境退稅銷售額約占全國80%，消費品質(zhì)、活力持續(xù)提升。
全球優(yōu)質(zhì)消費資源加速集聚的背后，是我國新一輪高水平對外開放政策持續(xù)推動、消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、商貿(mào)流通效率日益提高等一系列變革帶來的強勁動力。今年以來，從拓寬對國際旅游市場的開放策略，不斷擴大免簽“朋友圈”，到進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性，再到廣交會、進博會等重點展會的召開，為培育和建設(shè)國際消費中心城市提供了有力支撐。
成績的取得緣于這些城市對國際化消費環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。例如，北京推動重點商圈、景區(qū)、四星級以上酒店外卡POS機布設(shè)覆蓋率達95%，實現(xiàn)外卡“拍卡過閘機”乘坐地鐵；又如，廣州則主動完善涉外服務(wù)，出臺全國首部關(guān)于公共場所外語標(biāo)識的地方性法規(guī)。
從實踐來看，國際消費中心城市的建設(shè)，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、擴大內(nèi)需的必然選擇。以試點示范城市為“圓心”，聚集優(yōu)質(zhì)消費資源，不僅有利于當(dāng)?shù)叵M環(huán)境和消費市場的改善，還能帶動周邊地區(qū)的商貿(mào)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大城市群和都市圈發(fā)展質(zhì)量。
與此同時，培育建設(shè)國際消費中心城市，也可以向世界展示中國的發(fā)展實力。區(qū)別于一般的城市，國際消費中心城市具有全球范圍的資源配置能力和引領(lǐng)能力。縱觀過去幾十年，不少全球標(biāo)桿城市如紐約、倫敦、巴黎、東京等，有的是全球金融中心，有的是全球時尚產(chǎn)業(yè)中心，還有的則在高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面居于全球領(lǐng)先地位。它們不僅代表了各自國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，也反映出各國的歷史文化和現(xiàn)代商業(yè)文明。對于我國而言，培育和建設(shè)國際消費中心城市，能夠進一步提升城市的資源配置效率，進而讓一個城市成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新中心，或成為新產(chǎn)品的首發(fā)地、新技術(shù)以及新商業(yè)模式的發(fā)源地，引領(lǐng)全球消費市場新風(fēng)向。
不過，在對標(biāo)國外城市的過程中，我們也要注重找出適合自身的發(fā)展路徑。當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展�；谖覈鴩閬砜�，建設(shè)國際消費中心城市應(yīng)著重體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展特征。比如，依托城市商圈、智慧街區(qū)、數(shù)字門店等載體，設(shè)計更多線上線下融合、文體融合、文旅融合的新消費場景。
作為實施“提振消費行動”的標(biāo)志性活動和“消費促進年”的重頭戲，商務(wù)部會同上海、北京、廣州、天津、重慶等五個國際消費中心培育建設(shè)城市，于11月舉辦精品消費月。接下來，不妨繼續(xù)發(fā)揮國際消費中心城市的引領(lǐng)作用，加快形成更具國際競爭力和吸引力的消費環(huán)境，為全球發(fā)展帶來更多新機遇。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢雅）
