中亞國(guó)家多舉措促進(jìn)旅游業(yè)增長(zhǎng)（國(guó)際視點(diǎn)）

　　游客在哈薩克斯坦首都阿斯塔納著名建筑巴伊杰列克觀景塔前拍照留念。

　　本報(bào)記者 趙益普攝

　　中亞各國(guó)政府重視旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，將其列為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，并積極與中國(guó)等周邊國(guó)家開(kāi)展合作，吸引更多國(guó)際游客。當(dāng)前，中亞國(guó)家旅游業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，烏茲別克斯坦接待外國(guó)游客超過(guò)350萬(wàn)人次，比2023年同期增長(zhǎng)13.3%；哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)航空公司共運(yùn)送乘客約550萬(wàn)人次，較去年同期增長(zhǎng)17%。據(jù)哈薩克斯坦國(guó)家旅游公司數(shù)據(jù)，今年1月至10月，赴哈薩克斯坦旅游的中國(guó)游客數(shù)量持續(xù)上升，已達(dá)55萬(wàn)人次。中亞地區(qū)其他國(guó)家旅游業(yè)也實(shí)現(xiàn)不同程度的發(fā)展。

　　地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)潛力大

　　烏茲別克斯坦旅游資源豐富，擁有多座世界文化遺產(chǎn)城市和7000多處名勝古跡。2024年，該國(guó)新開(kāi)發(fā)了“黃金谷環(huán)線”“堡壘環(huán)線”旅游路線，以吸引更多尋求歷史和文化體驗(yàn)的游客。一家世界知名旅游指南網(wǎng)站將烏茲別克斯坦列入2023年全球50個(gè)最佳旅游目的地名單的前十位，體現(xiàn)了烏在國(guó)際旅游市場(chǎng)上的吸引力和認(rèn)可度。烏茲別克斯坦生態(tài)、環(huán)境保護(hù)和氣候變化部部長(zhǎng)阿卜杜哈基莫夫表示，2024年預(yù)計(jì)將有1000萬(wàn)人次外國(guó)游客到訪該國(guó)。

　　在哈薩克斯坦，塔拉茲古城等遺跡見(jiàn)證著古絲綢之路的繁榮。旅游指南和旅游信息出版商“孤獨(dú)星球”將哈薩克斯坦列為“2025年最佳旅行國(guó)家”之一。在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2024年旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)》報(bào)告中，哈薩克斯坦旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)排名比2021年提升了14名。哈薩克斯坦旅游市場(chǎng)受到越來(lái)越多國(guó)際游客的關(guān)注，2023年該國(guó)共接待了108.5萬(wàn)人次外國(guó)游客，比2022年翻了一番。

　　吉爾吉斯斯坦擁有豐富的自然景觀，具備發(fā)展山地旅游、生態(tài)旅游的巨大潛力。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的數(shù)據(jù)顯示，2023年該國(guó)旅游業(yè)的總增加值為158億吉爾吉斯斯坦索姆（1美元約合87吉爾吉斯斯坦索姆），2024年上半年增至174億吉爾吉斯斯坦索姆。

　　塔吉克斯坦被稱(chēng)為“高山之國(guó)”，超過(guò)90%的地區(qū)為山地，其中過(guò)半海拔超3000米。中國(guó)、塔吉克斯坦和阿富汗三國(guó)交界處的帕米爾高原塔方一側(cè)是塔吉克斯坦最受歡迎的旅游地之一，雪峰、湖泊交相輝映。近年來(lái)，塔吉克斯坦的游客數(shù)量呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2023年赴塔外國(guó)游客人數(shù)約125.6萬(wàn)人次。

　　在土庫(kù)曼斯坦，卡拉庫(kù)姆沙漠和里海等獨(dú)特的自然風(fēng)光吸引了眾多外國(guó)游客。當(dāng)前，土庫(kù)曼斯坦政府正積極探索旅游業(yè)發(fā)展新模式，吸引國(guó)際合作伙伴在里海地區(qū)打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃與鄰國(guó)在里海推出郵輪旅行線路等。

　　產(chǎn)業(yè)扶持政策不斷出臺(tái)

　　近年來(lái)，烏茲別克斯坦加大旅游業(yè)投資力度，為從業(yè)者提供優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。例如，該國(guó)計(jì)劃在12個(gè)重點(diǎn)旅游地區(qū)和城市創(chuàng)建旅游中心，2027年前在旅游中心經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將享受土地和財(cái)產(chǎn)稅降低90%的優(yōu)惠。烏茲別克斯坦復(fù)興發(fā)展基金通過(guò)商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)信貸額度，為旅游經(jīng)營(yíng)者提供必要的周轉(zhuǎn)資金，并提供2年的貸款寬限期。為吸引外國(guó)游客，烏政府優(yōu)化簽證制度，并針對(duì)中國(guó)游客推出10天免簽政策。政府還舉辦國(guó)際音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，不斷提升旅游知名度和影響力。

　　哈薩克斯坦政府計(jì)劃到2030年將國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)增加到1100萬(wàn)人次，外國(guó)游客數(shù)量增加至400萬(wàn)人次，旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到80萬(wàn)人。今年前5個(gè)月，哈薩克斯坦旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增加，主要集中在交通、旅游服務(wù)、餐飲和住宿等14個(gè)領(lǐng)域，達(dá)2712億堅(jiān)戈（1美元約合523堅(jiān)戈），同比增長(zhǎng)兩倍多。哈政府還計(jì)劃在未來(lái)5年按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)改善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，并增開(kāi)往返旅游熱門(mén)目的地的列車(chē)。

　　塔吉克斯坦制定了《2030年前旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，致力于發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源潛力，提升旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。塔政府為國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資旅游領(lǐng)域提供稅收減免等優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)提升。同時(shí)，塔對(duì)部分國(guó)家實(shí)行電子簽證政策，方便外國(guó)游客入境旅游，并不斷拓展國(guó)際航線，提升鐵路運(yùn)輸能力，為游客提供更多出行選擇。

　　土庫(kù)曼斯坦積極開(kāi)展旅游宣傳和推廣活動(dòng)。通過(guò)參加國(guó)際旅游展會(huì)、舉辦線上推介會(huì)等方式，向世界推介該國(guó)歷史文化、名勝古跡和旅游路線，提高旅游知名度。土庫(kù)曼斯坦還計(jì)劃進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證手續(xù)，并加強(qiáng)與國(guó)際旅行社合作，吸引更多外國(guó)游客。

　　吉爾吉斯斯坦不斷加大自然景觀開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度，打造生態(tài)游、登山游等特色旅游項(xiàng)目，并發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)，推出多個(gè)文化游項(xiàng)目。同時(shí)，吉面向多國(guó)提供免簽入境待遇或簡(jiǎn)化簽證手續(xù)，為吸引國(guó)際游客提供便利。

　　哈薩克斯坦A+分析研究中心評(píng)估認(rèn)為，中亞五國(guó)擁有豐富的歷史和文化遺產(chǎn)，建筑古跡、絲綢之路沿線古城吸引了大批學(xué)者和文化愛(ài)好者。近年來(lái)，中亞地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著改善。新的酒店、餐館和娛樂(lè)中心正在建成，機(jī)場(chǎng)和交通系統(tǒng)也不斷升級(jí)提速。中亞地區(qū)正成為越來(lái)越受歡迎的旅游目的地，預(yù)計(jì)該地區(qū)的旅游流量將繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　對(duì)華旅游合作進(jìn)入新階段

　　在共建“一帶一路”合作框架下，中方積極參與中亞各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助改善當(dāng)?shù)亟煌�狀況、旅游服務(wù)能力。在烏茲別克斯坦撒馬爾罕，中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)的國(guó)際會(huì)展中心、酒店和商業(yè)街等旅游與商業(yè)綜合體項(xiàng)目，助力提升撒馬爾罕的游客接待能力和旅游市場(chǎng)知名度。

　　旅游業(yè)人才培養(yǎng)也是中國(guó)和中亞各國(guó)合作的重點(diǎn)。中方定期邀請(qǐng)中亞各國(guó)旅游從業(yè)者來(lái)華參加培訓(xùn)和交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)旅游管理和景區(qū)開(kāi)發(fā)等方面經(jīng)驗(yàn)，提升當(dāng)?shù)胤��?wù)水平。中國(guó)與烏茲別克斯坦合作創(chuàng)辦的“絲綢之路”國(guó)際旅游和文化遺產(chǎn)大學(xué)，成為中亞地區(qū)第一所旅游專(zhuān)業(yè)高等教育學(xué)校。兩國(guó)聯(lián)合培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才，為促進(jìn)地區(qū)國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　中國(guó)與中亞國(guó)家旅游合作已取得顯著成果。2023年6月，中國(guó)新疆·中亞旅游合作聯(lián)盟正式成立，標(biāo)志著中國(guó)與中亞國(guó)家旅游領(lǐng)域合作進(jìn)入新階段。中國(guó)航空公司不斷增加與中亞國(guó)家的航線，烏魯木齊、北京、西安、成都等中國(guó)城市均已開(kāi)通飛往中亞國(guó)家首都的航線。

　　越來(lái)越多中國(guó)游客選擇赴中亞旅行。2023年，赴哈薩克斯坦旅游的中國(guó)游客共計(jì)21.7萬(wàn)人次，赴烏茲別克斯坦的中國(guó)游客超過(guò)10萬(wàn)人次，赴塔吉克斯坦的中國(guó)游客人數(shù)增長(zhǎng)了390%。

　　中亞各國(guó)也積極與中國(guó)旅行社建立合作關(guān)系，組織游客前往對(duì)方國(guó)家旅游，推出多款覆蓋熱門(mén)旅游線路的“中亞游”“中國(guó)游”等旅游產(chǎn)品。烏茲別克斯坦國(guó)家旅游發(fā)展委員會(huì)工作人員別克江·諾斯洛夫表示：“烏中兩國(guó)旅游領(lǐng)域合作不斷加強(qiáng)，帶動(dòng)了烏茲別克斯坦旅游業(yè)發(fā)展，本地旅游公司數(shù)量正在增加，烏民眾對(duì)前往中國(guó)旅游也愈發(fā)感興趣。”

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月23日 17 版）