七、臺(tái)當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，赴臺(tái)游遇冷使島內(nèi)各行業(yè)受強(qiáng)烈沖擊

　　臺(tái)當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，赴臺(tái)游遇冷使島內(nèi)各行業(yè)受強(qiáng)烈沖擊

　　5·20以來，由于臺(tái)當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，嚴(yán)重影響大陸游客赴臺(tái)旅游意愿，導(dǎo)致陸客數(shù)量銳減，臺(tái)灣旅游觀光業(yè)、餐飲業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊。

　　新聞背景：

　　大陸游客望而卻步 臺(tái)灣旅游業(yè)何去何從

　　今年8月，由臺(tái)灣《旺報(bào)》主辦的兩岸高峰論壇以“沒有‘九二共識(shí)’下的臺(tái)灣旅游業(yè)”為主題，邀請(qǐng)諸多專家一同探討“陸客大減誰之過”。曾幾何時(shí)，“寶島游”是大陸的熱門詞匯，年邁的訴諸情懷、年輕的抒發(fā)文藝，去臺(tái)灣玩一趟是不少人旅游計(jì)劃中的一項(xiàng)。不料，今年5月就職的臺(tái)灣新當(dāng)局對(duì)于“九二共識(shí)”大打模糊牌，一些極端分子的“反中”情緒在少數(shù)政客煽動(dòng)下暴漲，加之以“7·19”火燒車事件為代表的一系列安全事故頻發(fā)，讓眾多大陸游客望而卻步。

　　雪中送炭的大陸游客

　　臺(tái)灣旅游業(yè)也曾彷徨。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）在2008年3月4日公布的《2008年旅游及觀光競(jìng)爭力報(bào)告》，臺(tái)灣在130個(gè)國家和地區(qū)中排名由原來的第二十二名下滑到第五十二名；在亞洲則被韓國、馬來西亞及泰國超越，由原來的第四名退至第七名。一時(shí)間，從業(yè)界、學(xué)界到政界，對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)的前途都感到十分迷茫。

　　敢問路在何方？彼時(shí)存在一個(gè)共識(shí)，臺(tái)灣需要一個(gè)新的市場(chǎng)才能重振旅游經(jīng)濟(jì)。窮則思變，目光向西，這個(gè)現(xiàn)成的契機(jī)就在身邊：開放大陸民眾到臺(tái)灣的旅游。2008年5月，國民黨當(dāng)局上臺(tái)執(zhí)政；不久，兩岸即以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)達(dá)成共識(shí)，開放大陸同胞到臺(tái)灣旅游觀光。

　　對(duì)于叫苦不迭的臺(tái)灣旅游業(yè)者來說，2008年是喜從天降的一年，龐大的大陸市場(chǎng)成為他們心中不言自明的“救命稻草”。眾所周知，現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)不僅在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善都具有十分重要的作用。陸客赴臺(tái)旅游不僅帶動(dòng)了臺(tái)灣旅游業(yè)，還帶動(dòng)了一系列與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。比如，由于陸客赴臺(tái)人數(shù)大量增加，很多新的旅館建設(shè)起來。

　　盡管大陸游客是“救命稻草”，可臺(tái)灣一小撮“反中”人士仍然“吃飯不認(rèn)賬，飲水不思源”。事實(shí)硬不硬，數(shù)據(jù)來說話：2008年開放大陸旅客來臺(tái)觀光至今，來臺(tái)大陸旅客逾2000萬人次，2015年更是達(dá)到史無前例的418萬人次。以臺(tái)“觀光局”的統(tǒng)計(jì)，每名大陸游客每天在臺(tái)灣平均消費(fèi)227美元，帶來的直接經(jīng)濟(jì)收益以及拉動(dòng)的周邊效益都十分龐大。

　　落木蕭蕭的臺(tái)灣旅游

　　7月19日，來自大陸遼寧的觀光團(tuán)在臺(tái)灣桃園機(jī)場(chǎng)附近的高速公路遭遇火燒車，車上24名陸客全數(shù)罹難，是近年來最嚴(yán)重的陸客意外事件。面對(duì)家屬的悲痛欲絕，臺(tái)當(dāng)局調(diào)查部門擠牙膏式地釋放消息，調(diào)查方向反轉(zhuǎn)如大片劇情。大陸民間情緒發(fā)酵，不滿情緒越來越濃。

　　“在新聞中看到臺(tái)灣一些極端‘反中分子’的激烈言行，如今又發(fā)生了這么嚴(yán)重的‘火燒車’事件，嚇得我都不敢去了。”詹琨在大陸一家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，剛剛新婚，他把臺(tái)灣從蜜月度假的目標(biāo)名單中劃掉了�！坝心敲炊嗟胤娇梢远燃�，不如選一個(gè)自己放心的，近期是肯定不會(huì)去臺(tái)灣了�！�

　　2008年以后，許多大陸游客蜂擁而至，只為一睹寶島的風(fēng)情民俗，讓自己對(duì)于日月潭、阿里山等標(biāo)志性景點(diǎn)的認(rèn)知不僅僅停留于書本與網(wǎng)絡(luò)。“旅游本身就是身心的放松、心情的愉悅、見識(shí)的豐富，而如今政治環(huán)境的狀況堪憂，處處有對(duì)陸客如何抵制、如何不歡迎的負(fù)面信息，加上頻發(fā)的旅游事故，試問還有誰愿意踏足臺(tái)灣呢？”無錫中旅信程旅游公司臺(tái)灣部經(jīng)理黃頤說道。

　　陸客不來了，毫無疑問最直接的受害者是臺(tái)灣的旅游業(yè)者。新北市觀光局局長陳國君直言：“比如野柳、海洋世界，這些地方主要以陸客為主，陸客一下子少很多，這對(duì)他們生計(jì)的影響當(dāng)然十分大�！迸_(tái)灣旅館公會(huì)全聯(lián)會(huì)理事長徐銀樹說：“有人潮，就有錢潮。旅館業(yè)十分脆弱，如果沒有客人，那就守空房。陸客是我們從業(yè)者的大客源，他們不來，我們的生活就十分辛苦。”

　　“一些同業(yè)一輩子心血可能就白費(fèi)了。不僅臺(tái)灣的旅館賣潮來臨，游覽車的賣潮也來臨了�！迸_(tái)灣游覽車公會(huì)全聯(lián)會(huì)理事長魯孝亞說。

　　今年61歲的傅文忠做導(dǎo)游已經(jīng)7年多，他指著鵝鑾鼻公園的停車場(chǎng)說：“這里以前停的都是大客車，一排接著一排�，F(xiàn)在光景差多了，大客車就幾輛，停的都是小汽車�！�

　　花蓮縣是臺(tái)灣著名的觀光縣。以前，花蓮是農(nóng)業(yè)立縣。2008年兩岸直航后，花蓮探索觀光產(chǎn)業(yè)十分成功，確定以觀光產(chǎn)業(yè)立縣的政策，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值迅速提高。但是，“旅游熱”的好時(shí)光也在今年打住了。國民黨不分區(qū)“立委”徐榛蔚告訴記者：“今年‘5·20’后，花蓮旅游業(yè)受到重創(chuàng)。往年7、8月是旺季，今年十分冷清，花蓮的民宿甚至掉了三成，連街邊養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的老伯都抱怨生意不好�！�

　　杯水車薪的“轉(zhuǎn)向朝南”

　　窮則思變，2008年臺(tái)灣新當(dāng)局“思變”之路是向西看。時(shí)隔8年，這一次臺(tái)灣新當(dāng)局的“思變”卻是轉(zhuǎn)向朝南——大力推動(dòng)?xùn)|南亞人來臺(tái)旅游。

　　臺(tái)“觀光局副局長”張錫聰表示，為降低陸客銳減沖擊，將推動(dòng)“觀光南向政策”，以開放免簽等措施爭取東盟客源。為了印證觀光客多元化的成效，他舉例說，前半年日、韓、歐、美，以及東南亞、中東客人都有增加。

　　方法已列在了紙上，思路也不能不說清晰：以南補(bǔ)西。那么問題來了，補(bǔ)得過來嗎？同樣用數(shù)據(jù)說話：2015年，臺(tái)灣入境旅客超過1000萬人次，其中大陸游客占了418萬人次。超過四成的大陸市場(chǎng)不要，相當(dāng)于丟掉西瓜撿芝麻。

　　臺(tái)灣旅行業(yè)品質(zhì)保障協(xié)會(huì)秘書長陳怡全說，“陸客不來臺(tái)灣，對(duì)他們也有很大傷害？別搞笑了，大陸游客有的是地方去，對(duì)臺(tái)灣的沖擊絕對(duì)大得多�！标愨�全所言不虛，根據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2015年大陸出境旅客達(dá)1.2億人次，其中只有418萬去往臺(tái)灣地區(qū)，占大陸出境游人次比例可以說是微乎其微。

　　杯水車薪，臺(tái)灣新當(dāng)局的“新南向”近乎于紙上談兵。解鈴還須系鈴人，臺(tái)灣新當(dāng)局一有事情就搬出民意當(dāng)擋箭牌，可真相到底如何呢？對(duì)此，臺(tái)北市議員王鴻薇一針見血：“每次說民意，我們民意到底在哪里？如果我們不反映，恐怕我們的兩岸政策注定是失敗的，臺(tái)灣旅游業(yè)要持續(xù)發(fā)展，少了大陸絕對(duì)不行�！保ā度嗣袢�?qǐng)?bào)》）

　　臺(tái)灣第三大航空公司復(fù)興航空停航解散

　　臺(tái)灣第三大航空公司復(fù)興航空董事會(huì)11月22日通過決議，解散公司，即日起全面停航。

　　復(fù)興航空當(dāng)天上午召開臨時(shí)董事會(huì)，通過解散決議，并將決議交股東會(huì)討論，于股東會(huì)通過后施行。在之后舉行的記者會(huì)上，復(fù)興航空董事長林明升宣布：由于財(cái)務(wù)狀況惡化，公司將退出臺(tái)灣航空業(yè)。

　　林明升說，經(jīng)歷兩次空難之后，盡管公司采取多項(xiàng)革新，但業(yè)績始終未能恢復(fù)先前水準(zhǔn)，加上航空業(yè)景氣不振，財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化，由于后續(xù)未見樂觀，才忍痛解散公司。

　　據(jù)林明升介紹，復(fù)興航空2015年實(shí)際運(yùn)營虧損額超過20億元（新臺(tái)幣，下同），2016年截至10月底虧損約27億元。

　　復(fù)興航空創(chuàng)立于1951年，是臺(tái)灣第一家民營航空公司，主要經(jīng)營臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)航線、兩岸航線以及區(qū)域國際航線等，在臺(tái)灣航空市場(chǎng)占有率約二成。樞紐機(jī)場(chǎng)為桃園機(jī)場(chǎng)及臺(tái)北松山機(jī)場(chǎng)。

　　復(fù)興航空近年連續(xù)發(fā)生兩次空難。2014年7月23日，該公司從高雄飛馬公的航班GE222，當(dāng)天傍晚在澎湖縣湖西鄉(xiāng)西溪村緊急迫降失敗墜毀，造成48人死亡的慘劇。2015年2月4日，復(fù)興航空航班GE235在松山機(jī)場(chǎng)附近失事，墜毀在臺(tái)北市基隆河，造成43人罹難、15人受傷。

　　復(fù)興航空于21日下午無預(yù)警宣布22日全面停航一天，令臺(tái)灣航空界及乘客震驚錯(cuò)愕。林明升強(qiáng)調(diào)，無預(yù)警宣布停航，是怕相關(guān)消息影響機(jī)組人員的情緒，保障乘客安全。復(fù)興航空確定解散，預(yù)估后續(xù)將有10萬人次旅客行程受影響。

　　“解散公司是一個(gè)痛苦的決定�！绷置魃�說，公司一直試圖找海內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)、合作伙伴甚至新的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)來協(xié)助復(fù)興，直到21日下午，“非常遺憾最終沒能實(shí)現(xiàn)”。

　　他解釋說，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)解散公司，是基于公司資產(chǎn)大于負(fù)債，有能力對(duì)旅客、員工與相關(guān)合作伙伴的權(quán)益提供必要保障，盼在離開臺(tái)灣航空業(yè)前，負(fù)起最后責(zé)任。

　　目前，復(fù)興航空已成立緊急任務(wù)小組，分別就旅客退票、員工資遣、政府溝通、債權(quán)清償及股東權(quán)益等方面，處理后續(xù)事宜。

　　復(fù)興航空擁有員工上千名，林明升承諾，所有員工將比照相關(guān)勞動(dòng)保障法規(guī)進(jìn)行資遣，另外，之前兩次空難事件尚未和解的罹難者家屬，也會(huì)有妥善的處理方式。

　　對(duì)于復(fù)興航空的解散，島內(nèi)航空界人士分析認(rèn)為，兩年內(nèi)連續(xù)發(fā)生空難，讓復(fù)興航空元?dú)獯髠�，更�?yán)重打擊乘客信心，導(dǎo)致載客率不斷下滑。同時(shí)，面對(duì)廉價(jià)航空公司的競(jìng)爭，復(fù)興航空也無有效對(duì)策。

　　業(yè)者還進(jìn)一步指出，復(fù)興航空是最早開通兩岸航線的臺(tái)灣航空公司之一，經(jīng)營島內(nèi)至上海、武漢、天津、重慶、福州、杭州、長沙等10多個(gè)城市的航線，兩岸市場(chǎng)占其運(yùn)營的四成。今年特別是下半年以來，大陸游客赴臺(tái)數(shù)量劇減，使公司經(jīng)營更趨惡化，公司無奈慘淡收?qǐng)觥?/p>

　　臺(tái)灣民航管理部門22日表示，將請(qǐng)復(fù)興航空負(fù)責(zé)人前往說明情況。該部門21日曾表示，復(fù)興航空停航一事從未報(bào)告，其以無預(yù)警方式停航，嚴(yán)重影響旅客權(quán)益，會(huì)依相關(guān)法規(guī)裁罰。（新華社）