【經(jīng)濟實說·大家談】宋清輝：中國經(jīng)濟將繼續(xù)以高質(zhì)量發(fā)展下去

　　自從中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，質(zhì)量逐漸成為熱詞。縱觀近年兩會、2017年10月份的十九大以及2017年12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟工作會議中，高質(zhì)量已然成為主流。這說明，高質(zhì)量發(fā)展一方面將成為未來五年和各類政策會圍繞的一大重點，另一方面也將成為我國新時代經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議通過一系列關(guān)鍵詞詮釋了我國經(jīng)濟發(fā)展下一步要做的工作。分別是財政貨幣政策、金融風(fēng)險、三去一降一補、房地產(chǎn)、實體經(jīng)濟、產(chǎn)權(quán)保護、農(nóng)村改革、國企改革。

　　從我國當前所處的大環(huán)境來看，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，才能繼續(xù)穩(wěn)定和完善宏觀政策框架，確保經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，著力推動提質(zhì)增效升級。結(jié)合在高質(zhì)量發(fā)展的前提下，預(yù)計未來較長一段時間，我國依然會堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以確保經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，并在一定程度上防范金融風(fēng)險，當然只通過這種方式防范金融風(fēng)險，也是不可能的。

　　領(lǐng)導(dǎo)層對潛在的金融風(fēng)險未雨綢繆，金融活動不佳、不良資產(chǎn)、信息不對稱、監(jiān)管不力等各方面因素都有成為金融風(fēng)險的成因。因為金融風(fēng)險的不可測，只能通過規(guī)范金融制度、加強監(jiān)管、加強防范、疏通有可能出現(xiàn)風(fēng)險點等方式，才有可能避免金融風(fēng)險或減少金融風(fēng)險帶來的損失，或是降低系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性。過剩產(chǎn)能是可能會導(dǎo)致金融風(fēng)險的因素之一，三去一降一補也是其應(yīng)對措施之一。

　　三去一降一補的重點在于供給側(cè)改革，即通過供給側(cè)改革去掉煤炭、鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能，去掉三四線過剩的房地產(chǎn)庫存，去掉企業(yè)的杠桿，降掉各種生產(chǎn)經(jīng)營之間的成本，補上發(fā)展的短板和制度的短板。我國近年來在供給側(cè)改革中取得了一定的成績，適度地擠掉了一部分泡沫，可以預(yù)計未來三年的三區(qū)一降一補還將有條不紊地推進。

　　在三四線城市的房地產(chǎn)在繼續(xù)去庫存的過程中，“房子是用來住的、不是用來炒的”定位也越來越清晰。無論是房地產(chǎn)供應(yīng)相對緊張的一二線城市還是正在去庫存的三四線城市，一方面要滿足城市居民的住房需求，另一方面又要防止各種投機行為，抑制房地產(chǎn)泡沫并防止房價出現(xiàn)大起大落。這也說明，國家未來的經(jīng)濟支撐力量將從過去興盛的房地產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移，實體產(chǎn)業(yè)將成為下一個重點。

　　實體經(jīng)濟更加切合高質(zhì)量發(fā)展，所有正常消費者都會趨向于高質(zhì)量、低成本的商品，這要求實體經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)一方面需要有獨有的核心競爭力，另一方面需要通過數(shù)字經(jīng)濟打通各種渠道。這要求實體產(chǎn)業(yè)需要不斷創(chuàng)新發(fā)展，積極培養(yǎng)專業(yè)專項人才，引進先進的技術(shù)設(shè)備和管理理念，對企業(yè)組織架構(gòu)進行合理優(yōu)化。在推動市場逐漸公平競爭的情況下，繼續(xù)引導(dǎo)中國制造向中國智造轉(zhuǎn)變，因此“智”的核心即產(chǎn)權(quán)也需要有充分的保護，讓實體經(jīng)濟多一重保障。

　　我國產(chǎn)權(quán)保護近年來取得了一定的進步，但保護力度還不足夠，國家需要盡快根據(jù)我國社會的各種情況，加強對各種所有制組織和自然人物質(zhì)財產(chǎn)、知識財產(chǎn)、虛擬財產(chǎn)以及其它各種合法、合理產(chǎn)權(quán)存在形式的保護。

　　農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)同樣需要保護，這是農(nóng)村改革的一部分。除了明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利外，農(nóng)村改革還需要進行多種探索和試點，繼續(xù)推動三農(nóng)、新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合各地自身實際情況，實事求是拓寬農(nóng)村的營收渠道、尋求更多致富門路。

　　國有企業(yè)也需要通過改革尋找更多的出路，從我國2017年以來國企改革的情況來看，與以往相比更注重系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和廣泛性，這意味著國有企業(yè)在改革過程中對高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注愈發(fā)重視，這也將成為我國未來發(fā)展的重要支撐力量。

　　一系列圍繞高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞，無論是宏觀調(diào)控還是細節(jié)實施中，所需要進行的工作均是環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，需要全國人民共同努力才能實現(xiàn)。隨著我國各方面、各產(chǎn)業(yè)、各種制度的質(zhì)量不斷提升，我國未來的經(jīng)濟發(fā)展必然會進入健康、穩(wěn)定、抗風(fēng)險能力強的時代。（作者系著名經(jīng)濟學(xué)家、中國臺灣網(wǎng)特約經(jīng)濟學(xué)家宋清輝，著有《一本書讀懂經(jīng)濟新常態(tài)》等書）